Техническое Свидетельство Минстроя России на строительную продукцию

Техническое свидетельство Минстроя России подтверждает, что новая продукция пригодна для применения в строительстве, поскольку при этом не нарушаются требования, действующие в области строительной, пожарной, санитарной и экологической безопасности. Подтверждение пригодности новой продукции является частью системы оценки соответствия в строительстве.

Под новой продукцией имеются в виду конструкции, изделия, материалы, технологии:

• в отношении которых полностью или частично отсутствуют требования в действующих стандартах, сводах правил, технических условиях и других нормативных документах;
• которые впервые производятся в России по зарубежным технологиям и их характеристики отличаются от характеристик аналогичной продукции, которая соответствует нормативно-технической документации;
• производятся за рубежом по иностранным стандартам и поставляются в Россию.

То, что эту продукцию можно применять в строительстве, и подтверждает техническое свидетельство Минстроя России. В нем, в частности, указываются параметры, характеризующие надежность и безопасность продукции, а также дополнительные условия ее производства, применения и хранения, а также контроль качества.

Техническое свидетельство Минстроя выдается подведомственным учреждением Министерства строительства и ЖКХ – ФАУ «ФЦС» на основании заключения о пригодности и действует в отношении объектов, находящихся на территории России.

Техническое свидетельство оформляется на основании Технической оценки (ТО), разработанной ФАУ “ФЦС”. ТО, в свою очередь, разрабатывается на основании проанализированных документов, представленных заявителем, и результатов испытаний продукции (которая должна соответствовать условиям строительства и эксплуатации объектов).

Для проведения испытаний в рамках разработки Технической оценки могут привлекаться сторонние экспертные организации. В процессе оценки определяют назначение, область применения и расчетные характеристики новой продукции, выявляют ее наиболее значимые параметры (физико-механические, эксплуатационные и т.д.). При этом принимают во внимание действующие отраслевые стандарты, своды правил и другие виды НТД, регламентирующие безопасность, долговечность и надежность объектов строительства.

Документ оформляется на бланке установленной формы. Форму бланка технического свидетельства Минстроя России можно найти в Приложении № 1 к Приказу Министра регионального развития № 292 от 24.12.2008.

Действовать технические свидетельства Минстроя начинают сразу после подписания и внесения в государственный реестр технических свидетельств Минстроя. Он находится в открытом доступе на сайте ФАУ «ФЦС». Каждому свидетельству присваивается уникальный номер, по которому его можно найти. Также можно провести поиск по параметрам: дата выдачи, название или назначению продукции, производитель.

Таким образом, у любого заинтересованного лица есть возможность узнать, было ли выдано свидетельство на ту или иную продукцию, и если да, то до какой даты оно действительно. Если надзорные органы в ходе проверки выяснят, что в строительстве используется продукции, на которую не было получено свидетельство Минстроя, то виновные будут привлечены к ответственности в соответствии с российским законодательством.

Технические свидетельства выдает подведомственное Минстрою России ФАУ «ФЦС». На это учреждение возложена обязанность оценивать новую продукцию на предмет ее пригодности для применения в строительстве и подготавливать соответствующие заключения.

Свидетельство вступает в силу после того, как сведения о нем будут внесены в государственный реестр. Он опубликован на официальном сайте ФАУ «ФЦС».

Реестр доступен всем желающим. Обновление информации происходит еженедельно. Технические свидетельства Минстроя можно искать в первую очередь по уникальному регистрационному номеру, который получает каждое свидетельство, а также по дате выдачи документа, названию или назначению продукции, ее производителю. Таким образом, у всех заинтересованных лиц есть возможность узнать, было ли получено свидетельство на определенную продукцию, и если было, то до какой даты оно действительно.

Технические свидетельства выдает подведомственное Минстрою России ФАУ «ФЦС». Оно определяет порядок получения документа. Он таков:

1. Заявитель обращается в ФАУ «ФЦС» с заявкой, к которой прилагает установленный комплект документов. ФАУ «ФЦС» регистрирует заявку, далее рассматривает заявку и проверяет предоставляемый комплект документов на достаточность и обоснованность тех или иных параметров. После этого ФАУ «ФЦС» выносит решение о возможности подготовить Техническую оценку. В случае положительного решения ФАУ «ФЦС» принимает заявку и начинает работать по ней.
2. Заявитель заключает с ФАУ «ФЦС» договор на рассмотрение представленной технической документации.
3. Если представленных материалов недостаточно, есть два варианта действий. Первый – провести дополнительные экспертизы и/или исследования (с этой целью привлекают экспертные организации, компетентные в соответствующей области). Второй – провести испытания образцов (нужно выяснить основные свойства изделия и определить область его применения).ФАУ «ФЦС» проводит процедуру оценки продукции, готовит заключение (где и дается техническая оценка) и проект документа. Заявитель проверяет, правильно ли заполнен бланк, и подтверждает это.
4. Минстрой согласовывает заключение и проект и подписывает их.
5. ФАУ «ФЦС» вносит сведения об оформленном свидетельстве в реестр технических свидетельств Минстроя России.
6. Готовый документ передают заявителю.

Технические свидетельства Минстроя оформляются на бланке, форма которого утверждена Приказом Министра регионального развития № 292 от 24.12.2008.

На основании Постановления Правительства № 353 от 12.03.2022 техсвидетельство в 2023 году выдается в упрощенном порядке, за срок не более 10 рабочих дней с момента заключения договора. В связи с Постановлением № 353 «ФЦС» разработала следующую процедуру:

1. Прием и регистрация заявки с обосновывающей документацией с техническими данными о строительных ресурсах;
2. Рассмотрение заявления и обосновывающей документации;
3. Подписание счет-договора на проведение экспертных работ;
4. Анализ документации на строительные ресурсы и результаты их испытаний (соответствуют ли они условиям строительства и эксплуатации объектов).
5. Подготовка проекта заключения;
6. Подписание, регистрация и выдача технического свидетельства.

В каком порядке нужно подтвердить, что новая продукция, от которой зависит безопасность и надежность зданий и сооружений, пригодна для применения в строительстве, установлено Постановлением Правительства № 1636 от 27.12.1997.

Однако в 2023 году, согласно Постановлению Правительства № 353 от 12.03.2022, действует упрощенный порядок оформления технического свидетельства.

Согласно ему, ФАУ «ФЦС» разработала следующую процедуру:

• Прием и регистрация заявки с обосновывающей документацией с техническими данными о строительных ресурсах;
• Рассмотрение заявления и обосновывающей документации;
  Подписание счет-договора на проведение экспертных работ;
• Анализ документации на строительные ресурсы и результаты их испытаний (соответствуют ли они условиям строительства и эксплуатации объектов).
• Подготовка проекта заключения;
• Подписание, регистрация и выдача технического свидетельства.

На подготовку и выдачу технического свидетельства отводится не более 10 рабочих дней с момента заключения договора. Срок его действия составляет не менее двух лет.

Новые строительные продукции проходят оценку соответствия. Это конструкции, материалы, изделия, технологии, которые влияют на безопасность и долговечность зданий и сооружений, на их эксплуатационные свойства. Они должны соответствовать действующим требованиям: техническим регламентам, ГОСТам, сводам правил, а также другим нормативным документам по строительству, применяемым на добровольной основе.

Оценка пригодности новой продукции входит в систему оценки соответствия в строительстве. Она позволяет избежать неоправданного использования новых строительных ресурсов и способствует внедрению полезных отечественных и зарубежных инноваций. Работы по оценке пригодности, согласно Постановлению Правительства № 191 от 15.02.2017, входят в перечень обязательных госуслуг.

Процедура подтверждения пригодности регламентирована Постановлением Правительства № 1636 от 27.12.1997. Согласно ему, на новую продукцию требуется получить техническое свидетельство. Оно нужно, даже если на эту продукцию разработаны СТО или ТУ.

Обязанность проводить техническую оценку пригодности продукции и готовить соответствующие заключения Минстрой России возложил на подведомственное ему ФАУ «ФЦС».

В рамках технической оценки рассматривают документацию на продукцию, представленную заявителем, и анализируют результаты дополнительных испытаний образцов: продукция должна соответствовать условиям безопасного строительства и эксплуатации объектов в России. На основании результатов технической оценки заявителю либо выдают техническое свидетельство, либо отказывают в выдаче.

К техническому свидетельству прикладывается заключение ФАУ «ФЦС» о технической оценке пригодности.

Подписанное техническое свидетельство регистрируют в реестре, и после этого оно вступает в силу.