Что такое сертификат ЕАЭС (Таможенного союза)
Одной из функций Таможенного союза является надзор за безопасностью и качеством товаров, находящихся в торговом обороте на его территории. С этой целью стали разрабатывать специальные технические регламенты (далее — техрегламенты, ТР) – нормативно-правовые акты, которые устанавливают требования к различным видам продукции. Эти требования обязаны применять и исполнять все страны-участницы.
Для подтверждения того, что продукция отвечает единым нормам безопасности, существует ряд документов, один из них — сертификат соответствия (далее — сертификат). Форма сертификата является единой для всех стран-участниц ЕАЭС. Сертификат выдаётся на бланке строгой отчётности и выгружается в электронном виде в общедоступном реестре Росаккредитации (ФСА).
Выдать документ может только специализированная организация — аккредитованный орган по сертификации, который включён в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия ЕАЭС. У каждого органа есть своя область аккредитации — перечень продукции, которую он имеет право сертифицировать, и нормативных документов.
Продукция, которую мы сертифицируем
Наш орган по сертификации «Серконс» имеет право выдавать сертификат на следующие виды продукции:
- ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования»
- ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»
- ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»
- ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек»
- ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции»
- ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования»
- ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов»
- ТР ТС 012/2011 «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах»
- ТР ТС 014/2011 «О безопасности дорог»
- ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»
- ТР ТС 016/2011 «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе»
- ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности»
- ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств»
- ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты»
- ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств»
- ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»
- ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»
- ТР ТС 023/2011 «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей»
- ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию»
- ТР ТС 025/2012 «О безопасности мебельной продукции»
- ТР ТС 027/2012 «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания»
- ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств»
- ТР ТС 030/2012 «О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям»
- ТР ТС 031/2012 «О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним»
- ТР ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением»
- ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»
- ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»
- ТР ТС 037/2016 «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники»
- ТР ЕАЭС 038/2016 «О безопасности аттракционов»
- ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции»
- ТР ЕАЭС 042/2017 «О безопасности оборудования для детских игровых площадок»
- ТР ЕАЭС 043/2017 «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения»
Сертификат соответствия техническому регламенту Таможенного союза может оформляться как на товары, произведённые странами ТС, так и на товары иностранных изготовителей. Требования, предъявляемые к зарубежной продукции и к продукции ТС, одинаковы, также совпадают и сертификационные схемы.
Кому нужно получить сертификат соответствия ЕАЭС (Таможенного союза)
Сертификат имеет право получить:
- производитель товара;
- официальный представитель иностранного производителя в странах ЕАЭС, действующий на основании договора уполномоченного лица;
- поставщик товара (продавец, импортер).
Как получить сертификат
Сертификат выдаётся на изделия серийного производства, партию товара или его единичный экземпляр. Соответствие продукции подтверждается по результатам определённой процедуры, которая устанавливается соответствующей схемой сертификации. Каждый техрегламент устанавливает сразу несколько таких схем, которыми можно воспользоваться. Нужная выбирается в зависимости от особенностей заявки. При этом большинство схем включают испытания образцов продукции. Их проводит испытательная лаборатория, у которой есть действующая аккредитация в требуемой области, и которая также включена в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия ЕАЭС.
Чтобы сертифицировать свою продукцию, заявитель должен подать в орган по сертификации определённый пакет документов. Их точный перечень определяется в техрегламенте на продукцию.
Орган по сертификации вправе выдать заявителю сертификат, если получены положительные результаты:
- анализа документов, которые представил заявитель;
- испытаний (исследований/измерений) отобранных образцов (проб) продукции;
- анализа состояния (то есть условий) производства (если это предусмотрено схемой сертификации).
Орган по сертификации регистрирует выданный сертификат в реестре. После этого заявитель наносит на продукцию единый знак обращения – «ЕАС».
Сертификат оформляется на официальном бланке с индивидуальным номером.
Орган по сертификации и заявитель хранят все доказательственные материалы в течение срока, указанного в техрегламенте (не менее 10 лет).
Срок действия сертификата
Максимальный срок, на который можно выдать сертификат на ту или иную продукцию, всегда указан в техрегламенте на неё. Обычно это 5 лет. Заявитель вправе установить более короткий срок. Сертификат соответствия на партию оформляется, как правило, без указания срока действия и является «одноразовым». Получение серийного сертификата предусматривает обязательную периодическую оценку (инспекционный контроль), без которого сам факт получения сертификата на 3 или 5 лет не имеет смысла.
Факт проведения и внесения в реестр сведений о проведённом в установленный техрегламентом срок инспекционном контроле отслеживает и контролирует система мониторинга ФГИС Росаккредитации и специальные требования ФЗ № 184 «О техническом регулировании». Если в установленный срок сведения в государственную систему не вносятся, действие сертификата соответствия подлежит прекращению.
Ответственность, предусмотренная за отсутствие сертификата
Сертификат соответствия удостоверяет, что товар безопасен для жизни и здоровья людей. Отсутствие действующего сертификата на товар является административным правонарушением. За него предусмотрена ответственность по статьям 14.45, 14.46, 14.46.2 КоАП РФ.
В случае импортной продукции это нарушение таможенного законодательства в части ограничений и запретов, тоже влекущее за собой административную ответственность и повышающее индикаторы риска для последующих таможенных операций импортера/декларанта.
Кроме этого, реализуя продукцию, на которую нет действующего сертификата, заявитель и изготовитель несут следующие риски:
- Прекращение или приостановка производства продукции;
- Прекращение или приостановка реализации продукции;
- Отзыв несоответствующей продукции;
- Доработка несоответствующей продукции либо замена на новую.