Требования законодательства к наличию ПАЗ
Согласно приказу Ростехнадзора № 533 от 15.12.2020 об утверждении ФНП в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», такие предприятия должны быть оснащены системами противоаварийной автоматической защиты (ПАЗ).
Системы ПАЗ предназначены для автоматического распознавания потенциально опасных условий эксплуатации оборудования и принятия мер по уменьшению опасности. Они нужны, чтобы обеспечить защиту персонала, технологического оборудования и окружающей среды в случае возникновения на объекте нештатной ситуации, которая может привести к аварии.
Методы создания систем ПАЗ выбираются в соответствии с требуемым уровнем полноты безопасности (УПБ/SIL). Он определяется на этапе проектирования на основании анализа опасности и работоспособности (HAZOP) контуров безопасности. Во внимание принимается риск, возникающий в случае отказа контура безопасности.
Средства для систем ПАЗ должны быть выбраны рационально: с учетом их надежности и быстродействия исходя из их технических характеристик.
Что такое функциональная безопасность
Функциональная безопасность (ФБ) – часть общей системы безопасности, которая обусловлена применением управляемого оборудования и системы управления. Она зависит от правильности функционирования систем, связанных с безопасностью, и других средств по снижению риска.
Уровень полноты безопасности (УПБ/SIL) – дискретное число, определяющее требования к полноте безопасности. Всего таких уровней четыре. Уровень полноты безопасности равный 4 является наивысшим, а равный 1 – наименьшим.
УПБ/SIL рассматривает вероятность отказа систем защит и блокировок, которые приводят к авариям, катастрофам и человеческим жертвам. Он определяет величину допустимого риска для системы и является мерой вероятности того, что система будет правильно выполнять функции, влияющие на безопасность.
Стандарты функциональной безопасности
Руководством для разработчиков технических устройств и систем в области обеспечения безопасности для пользователей являются стандарты серии IEC 61508. Они разработаны Международной электротехнической комиссией (IEC, МЭК) и относятся к категории «зонтичных». За основу IEC 61508 был взят стандарт ANSI/ISA-84.
Стандарты серии IEC 61508 применимы ко всем отраслям промышленности. На их основании присваивается соответствующий УПБ (SIL).
Стандарты серии IEC 61511 посвящены функциональной безопасности в перерабатывающей отрасли. Они также разработаны Международной электротехнической комиссией (IEC, МЭК). Стандарты этой серии используются конечными пользователями для обеспечения системной безопасности в рамках всего жизненного цикла системы. В России их аналогом являются стандарты серии ГОСТ Р МЭК 61511.
В общем смысле перечисленные стандарты являются обобщением самых эффективных практик. При этом они не определяют конкретные процедуры для их внедрения на том или ином предприятии.
Сертификация SIL
Сертификация SIL – это оценка третьей стороной оборудования, программного обеспечения, процедур проектирования и разработки технических средств.
В России сертификация функциональной безопасности является добровольной процедурой. Согласно ФЗ № 184 от 27.12.2002, она проводится в одной из действующих систем добровольной сертификации.
Для целей сертификации применяются стандарты серии ГОСТ Р МЭК 61508. Они являются отечественным аналогом стандартов серии IEC 61508, о которых говорилось выше.
Оценка функциональной безопасности должна быть задокументирована. Основной документ, подтверждающий соответствие стандарту, – документированная оценка функциональной безопасности (отчет). Сертификат является дополняющим отчет документом, фактически его сокращенной версией.
Кто проводит сертификацию SIL
Оценкой функциональной безопасности должны заниматься лица, компетентные в области функциональной безопасности: независимое подразделение организации-изготовителя или независимая внешняя организация.
ВАЖНО: В России органов по сертификации, аккредитованных на работу по стандарту ГОСТ Р МЭК 61508 – единицы. Один из них – «СЕРКОНС-АКАДЕМИЯ» (RA.RU.11АД85) – принадлежит компании «Серконс».
Зачем нужна сертификация SIL
Управление функциональной безопасностью (FSM) – это фундаментальный подход, охватывающий все аспекты разработки, производства и применения устройств, связанных с безопасностью. Только конечный пользователь может контролировать систему безопасности целиком, обеспечивая ее функционирование в соответствии со всеми правилами и стандартами. Подтвердить, что оборудование соответствует определенному УПБ (SIL), можно путем сертификации.
По этой причине крупные заказчики промышленного оборудования, выполняющего функции ПАЗ, требуют дополнительно представить им сертификаты и документы, содержащие необходимые показатели функциональной безопасности – чтобы оценить, могут ли они применять это оборудование в контурах ПАЗ своих промышленных объектов.
Перечень оборудования, подлежащего сертификации:
- Контроллеры;
- КИП;
- Арматура;
- Приводные элементы;
- Искробарьеры.
Данный перечень не является окончательным, и может быть расширен на усмотрение заказчика.
Порядок оказания услуги
Процедура сертификации включает следующие этапы:
-
- Подача заявителем заявки на сертификацию в орган по сертификации.
- Анализ и оценка представленного заявителем комплекта документов.
- Оценка аппаратной части технического устройства.
- Оценка программного обеспечения технического устройства.
- Оценка системы качества изготовителя технического устройства.
- Подготовка отчета об оценке функциональной безопасности.
- Оформление и выдача сертификата соответствия.
На всех этапах мы проводим постоянные консультации с заказчиком для решения возникающих вопросов, уточнения нюансов, а также принятия решений, касающихся доработки исходной документации и (или) разработки недостающих документов.
Цена и сроки проведения сертификации SIL-безопасности
Стоимость и срок получения сертификата SIL зависят от сложности и типа оборудования, а также от полноты и качества пакета документации для сертификации.
Стоимость сертификата SIL – от 250 000 рублей.
Срок проведения работ – от 30 рабочих дней.
Признание зарубежных сертификатов SIL
В соответствии со статьей 30 ФЗ № 184 от 27.12.2002 «О техническом регулировании», документы о подтверждении соответствия, знаки соответствия, протоколы исследований (испытаний) и измерений продукции, полученные за пределами Российской Федерации, могут быть признаны в соответствии с международными договорами РФ.
На сегодняшний день необходимые международные договоры РФ о признании работ в области оценки соответствия с системами сертификации отсутствуют. Это означает, что зарубежные сертификаты не могут применяться в России в целях выпуска продукции в обращение.
В рамках Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 осуществляется признание результатов работ по аккредитации органов по оценке соответствия государств-членов, а документы, выданные соответствующими органами по сертификации, удостоверяют соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технического регламента Союза. Такая продукция находится в свободном обращении на территории Союза.