Свидетельство о государственной регистрации (СГР)

«СГР» – расшифровка этого термина очень проста: свидетельство о государственной регистрации. Этот документ, законодательно утвержденный на уровне ЕАЭС.

Свидетельство о государственной регистрации (СГР) требуется на продукцию, которая впервые производится или впервые ввозится на территорию ЕАЭС. Этот документ подтверждает ее соответствие:

• требованиям техрегламентов ЕАЭС (Таможенного союза);
• единым санитарным требованиям, установленным Решением КТС № 299 от 28.05.2010.

СГР оформляется уполномоченным органом страны-участницы ЕАЭС. В России этим занимается Роспотребнадзор. Единая форма документа утверждена Решением Коллегии ЕЭК № 80 от 30.06.2017.

Заявителем, то есть лицом, на которого оформляется СГР, может быть производитель продукции, ее продавец (импортер) или официальный представитель производителя, зарегистрированный на территории ЕАЭС как юридическое лицо или ИП.

Требуется получить СГР на продукцию:

1. которая указана в техрегламенте как подлежащая госрегистрации, это:
   • парфюмерия и косметика;
   • товары для детей;
   • пищевая продукция (мясная, рыбная, молочная, масла и жиры, соки, питьевая вода).
2. которая есть в разделе II Единого перечня, утвержденного Решением КТС № 299 от 28.05.2010. В частности это:
   • бытовая химия;
   • ряд моющих и чистящих средств;
   • средства для дезинфекции, борьбы с крысами и насекомыми;
   • вещества, препараты на их основе, которые представляют потенциальную опасность;
   • материалы и элементы систем водоснабжения;
   • средства и предметы личной гигиены;
   • изделия, которые будут контактировать с пищевыми продуктами;
   • некоторые строительные материалы;
   • некоторые продукты неорганической химии и органические соединения;
   • некоторые красящие вещества, лаки и краски;
   • мастики и замазки;
   • клей;
   • пластмассы, резина, бумага и изделия из них;
   • текстильные материалы.

Чтобы получить СГР, заявитель должен собрать документы, перечень которых установлен:

1. техрегламентом (если он предусматривает для продукции госрегистрацию);
2. пунктом 5 Правил, утвержденных Решением Коллегии ЕЭК № 80 от 30.06.2017. Он содержит два перечня документов: для продукции, изготовленной в ЕАЭС, и ввозимой на его территорию из других стран.

Документы требуется представить в Роспотребнадзор. Свидетельство (СГР) оформляется в законодательно установленный срок – в течение 30 календарных дней, если иное не предусмотрено техрегламентом(-и). Стоит уточнить, что за оформление СГР взимается госпошлина. Свидетельство о регистрации (СГР) оформляется на бланке, форма которого утверждена Решением Коллегии ЕЭК № 80 от 30.06.2017.

В качестве заявителя могут выступать юрлицо или ИП, зарегистрированные в России, которые являются производителем, продавцом (импортером) или представителем производителя.

Форма СГР принята Решением Коллегии ЕЭК № 80 от 30.06.2017. Документ может быть оформлен в электронном виде.

Если СГР подтверждает соответствие продукции требованиям техрегламента(-ов), нужно собрать комплект документов, предусмотренный им (ими).

Если СГР подтверждает, что продукция соответствует Единым санитарным требованиям, нужно собрать документы по перечню, указанному в пункте 5 Правил, принятых Решением Коллегии ЕЭК № 80 от 30.06.2017.

Срок действия СГР зависит от того, соответствие требованием чего оно подтверждает.

Если техрегламента (-ов), то оно действует в течение 5 лет (если техрегламенты не предусматривают иное). Если же соответствие Единым санитарным требованиям, то свидетельство является бессрочным. В этом случае оно действует в течение всего периода производства продукции или ее ввоза в ЕАЭС и до полной реализации (с учетом срока годности/хранения).

Если Роспотребнадзор принимает решение отказать в оформлении свидетельства, то в течение 3 рабочих дней он направляет заявителю мотивированный отказ.

За реестр СГР ответственен Роспотребнадзор. Порядок ведения реестра регламентируется Приказом Роспотребнадзора № 781 от 23.07.2012. При желании можно проверить СГР в реестре, поскольку он находится в открытом доступе на официальном сайте ЕЭК.

Роспотребнадзор выдает выписку из реестра заинтересованным государственным органам, а также юридическим и физическим лицам в течение 30 дней после поступления запроса. Плата за это не взимается. Выписка оформляется по Единой форме, которая была утверждена Решением КТС № 299 от 28.05.2010.

Государственная регистрация и декларирование – это формы обязательной оценки соответствия продукции. Путем декларирования подтверждается, что продукция соответствует требованиям того (тех) техрегламента(-ов), под действие которых подпадает. То, что эту продукцию нужно декларировать, указано в самом техрегламенте.

Декларирование проходит продукция серийного производства, каждая отдельная партия или единица товара. Декларированием занимается сам заявитель. Процедуру регламентирует конкретный техрегламент на продукцию.

Срок действия декларации устанавливает заявитель в пределах временного интервала, предусмотренного конкретным техрегламентом. В большинстве случаев это 5 лет. У декларации на партию продукции срока действия нет.

Государственную регистрацию должна пройти продукция, которая впервые ввозится в ЕАЭС или впервые произведена на его территории. На такую продукцию нужно получить свидетельство о государственной регистрации (СРГ). Это бессрочный документ, и получить его нужно один раз.

Путем госрегистрации подтверждается соответствие продукции:

• требованиям техрегламентов ЕАЭС (Таможенного союза). Если техрегламент предусматривает госрегистрацию, в нем указано, какая продукция должна ее пройти;
• единым санитарным требованиям, которые установлены Решением КТС № 299 от 28.05.2010. В их втором разделе тоже есть перечень товаров, на которые нужно оформить СГР.

СГР оформляется уполномоченным органом страны-участницы ЕАЭС. В России этим занимается Роспотребнадзор.

Свидетельство оформляет уполномоченный орган страны ЕАЭС. В России этим занимается Роспотребнадзор. Получение СГР – это законодательно регламентированная процедура.

Роспотребнадзор выполняет следующие действия:

• регистрирует поданное заявление;
• проводит экспертизу представленных заявителем документов и сведений;
• вносит сведения об СГР в национальную часть единого реестра свидетельств о государственной регистрации продукции;
• оформляет и выдает свидетельство.

За достоверность всех предоставленных сведений несет ответственность заявитель. Исследования (испытания) и измерения продукции проводят аккредитованные испытательные лаборатории (центры).

Если СГР подтверждает соответствие требованиям техрегламентов, отбор проб (образцов) продукции проводит производитель, или заявитель, или по поручению (заявлению) заявителя и в его присутствии – испытательная лаборатория (центр). Образцы можно отобрать на складе производителя (если продукция сделана в ЕАЭС) либо на складе изготовителя или заявителя (если это импортируемая продукция). Также отобрать образцы может аккредитованный орган инспекции.

Если СГР подтверждает соответствие продукции Единым санитарным требованиям, то образцы продукции, произведенной в ЕАЭС, проводит испытательная лаборатория (центр). Образцы импортируемой продукции нужно предоставить, приложив к ним сопроводительное письмо производителя (его представителя) и копию договора с испытательной лабораторией (центром) или письмо от нее.

Роспотребнадзор выдает свидетельство, если результаты экспертизы документов и лабораторных исследований (испытаний) являются положительными.

Свидетельство выдается в течение 30 дней с момента подачи документов. Если Роспотребнадзор оказывает в выдаче СГР, он сообщает об этом заявителю в течение 3 дней и обосновывает причину отказа.

Роспотребнадзор вносит сведения выданном свидетельстве в реестр СГР Таможенного союза – в его национальную часть, где проверить СГР на действительность может любой желающий.

База СГР Таможенного союза (официальный сайт ЕЭК) находится в свободном доступе. Можно зайти туда и проверить статус свидетельства: является ли оно действующим. Кроме этого, Роспотребнадзор выдает выписку из реестра заинтересованным государственным органам, а также юридическим и физическим лицам РФ в течение 30 дней после поступления запроса. Плата за это не взимается. Выписка оформляется по Единой форме, которая была утверждена Решением КТС № 299 от 28.05.2010.

Все сведения о выданных свидетельствах Роспотребнадзор и уполномоченные органы других стран-участниц вносят в единый реестр, каждый в свою национальную часть.

Поэтому как проверить СГР, думать не нужно. Это очень просто. Реестр находится в открытом доступе на официальном сайте ЕЭК. Там можно узнать: кому и когда было выдано свидетельство; на какую продукцию его оформили; кто является производителем продукции; кто проводил ее испытания (исследования). А в первую очередь там можно узнать статус свидетельства: является ли оно на данный момент действующим.

Согласно Решению КТС № 299 от 28.05.2010 и требованиям некоторых техрегламентов, на определенные виды продукции требуется получить СГР: перечень продукции приведен в Разделе II этого же Решения и указан в самих техрегламентах.

Общий перечень продукции, подлежащей СГР согласно техрегламентам:

• парфюмерия и косметика;
• товары для детей;
• пищевая продукция (мясная, рыбная, молочная, масла и жиры, соки, питьевая вода).

Продукция, на которую требуется оформить СГР согласно Решению КТС № 299 от 28.05.2010, в частности, это:

• бытовая химия;
• ряд моющих и чистящих средств;
• средства для дезинфекции, борьбы с крысами и насекомыми;
• вещества, препараты на их основе, которые представляют потенциальную опасность;
• материалы и элементы систем водоснабжения;
• средства и предметы личной гигиены;
• изделия, которые будут контактировать с пищевыми продуктами;
• некоторые строительные материалы;
• некоторые продукты неорганической химии и органические соединения;
• некоторые красящие вещества, лаки и краски;
• мастики и замазки;
• клей;
• пластмассы, резина, бумага и изделия из них;
• текстильные материалы.

В Решении КТС № 299 продукция указана с ее кодами ТН ВЭД.

Коды ТН ВЭД на продукцию, которая регулируется техрегламентами, можно найти в отдельных Решениях Коллегии ЕЭК:

• Парфюмерия и косметика: Решение № 12 от 31.01.2013;
• Детская продукция: Решение № 28 от 05.03.2013;
• Масложировая продукция: Решение № 39 от 06.03.2014;
• Соки и соковая продукция: Решение № 76 от 26.05.2014;
• Мясо и мясная продукция: Решение № 140 от 04.10.2022;
• Питьевая вода: Решение № 75 от 10.05.2018

Госрегистрацию проходят впервые внедряемые в производство, ранее не применявшиеся химические и биологические вещества, а также препараты на их основе, которые являются потенциально опасными для человека.

Процедура проводится согласно Административному регламенту, принятому Приказом Роспотребнадзора № 781 от 23.07.2012.

Согласно пункту 5 ч. 1 ст. 24 ТР ТС 021/2011, БАД относятся к специализированной пищевой продукции, поэтому получить СГР на БАД должен его производитель, продавец (импортер) или представитель производителя, зарегистрированный в ЕАЭС как юрлицо или ИП.

Как следует из ч. 2 ст. 24 ТР ТС 021/2011, СГР для БАДов нужно получить в порядке, предусмотренном этим техрегламентом. Фактом, доказывающим, что та или иная БАД была зарегистрирована, является внесение сведений о ней в Единый реестр специализированной пищевой продукции. Это происходит в течение 3 дней после того, как Роспотребнадзор завершит рассмотрение представленных документов.

Если нужна проверка СГР, достаточно зайти на официальный сайт ЕЭК. Там опубликован реестр всех СГР, выданных на территории ЕАЭС. Там можно уточнить, является ли свидетельство действующим.

Перечень документов для проведения государственной регистрации биологически активных добавок к пище (БАД) (отечественного производства)

1. Заявка.
2. Доверенность.
3. Выписка из ЕГРЮЛ.
4. Нормативный документ (ТУ, ТИ), текст этикетки*.
5. Рецептура.
6. Договор аренды или свидетельство о собственности производственного помещения.
7. При контрактном производстве предоставляется договор на изготовление продукции по заказу между заявителем и изготовителем.
8. Документы на сырьё (декларации, выданные на соответствие ТР ТС).
9. Письмо о соответствии требованиям ТР ТС.
10. Образцы (кол-во упаковок не менее 5 шт., общий вес не менее 500 гр./800 мл) + 1 стакан образцов на радиологию, если БАД на основе масел и с рыбьим жиром.

Необходимые документы от заявителя:

1. Заявка.
2. Выписка из ЕГРЮЛ.

Документы от заявителя, проекты которых мы подготовим и вышлем на подпись:

1. 1. Доверенность.
   2. Проект этикеточной надписи.
   3. Письма:

— письмо о соответствии требованиям ТР ТС и информационное письмо;

1. (иные документы, при необходимости).

* возможна разработка ТУ и ТИ

На вопрос «СГР – что это?» можно ответить так: это документ, законодательно принятый на уровне ЕАЭС, который требуется получить на продукцию, если она впервые производится или впервые ввозится на территорию ЕАЭС. СГР подтверждает ее соответствие:

• требованиям техрегламентов ЕАЭС (Таможенного союза);
• единым санитарным требованиям, установленным Решением КТС № 299 от 28.05.2010.

Свидетельство оформляет уполномоченный орган страны ЕАЭС. В России этим занимается Роспотребнадзор: СГР оформляется по форме, утвержденной Решением Коллегии ЕЭК № 80 от 30.06.2017. Свидетельство может быть оформлено в электронном виде.

Роспотребнадзор вносит сведения о выданном свидетельстве в единый реестр СГР.

Союза – в его национальную часть. Перечень СГР находится в свободном доступе на официальном сайте ЕЭК. Можно зайти туда и проверить статус свидетельства: является ли оно действующим. Кроме этого, Роспотребнадзор выдает выписку из реестра заинтересованным государственным органам, а также юридическим и физическим лицам РФ в течение 30 дней после поступления запроса. Плата за это не взимается. Выписка оформляется по Единой форме, которая была утверждена Решением КТС № 299 от 28.05. 2010.

Согласно пункту 7 Раздела II Решения КТС № 299 от 28.05.2010, товары бытовой химии должны проходить государственную регистрацию. Без этого дезинфицирующее средство нельзя выпускать в обращение на рынок. Есть реестр, по которому можно проверить факт государственной регистрации. Официальный перечень дезинфицирующих средств можно найти на сайте ЕЭК.

Госрегистрацию проводит Роспотребнадзор. Он же ведет реестр выданных СГР. Перечень документов, которые нужны для регистрации, указан в пункте 5 Правил, принятых Решением Коллегии ЕЭК № 80 от 30.06.2017. Он содержит два перечня документов: для продукции, произведенной в ЕАЭС, и ввозимой из других стран.

Форма СГР утверждена Решением Коллегии ЕЭК № 80 от 30.06.2017. Свидетельство является бессрочным. Оно действует в течение всего периода производства продукции или ее ввоза в ЕАЭС и до полной реализации (с учетом срока годности/хранения).

Согласно п. 6 раздела 2 Решения КТС № 299 от 28.05.2010, дезинфицирующие, дезинсекционные и дератизационные средства проходят госрегистрацию. Таким образом, дезинфицирующее средство не может находиться в обращении на рынке, если на него нет СГР.

Госрегистрацию проводит Роспотребнадзор. Он же ведет реестр выданных СГР.

Официальный перечень дезинфицирующих средств можно найти на сайте ЕЭК. Там размещена база СГР, выданных в ЕАЭС. Перечень документов, которые нужны для регистрации, указан в пункте 5 Правил, принятых Решением Коллегии ЕЭК № 80 от 30.06.2017. Он содержит два перечня документов: для продукции, произведенной в ЕАЭС, и ввозимой из других стран.

Форма СГР установлена Решением Коллегии ЕЭК № 80 от 30.06.2017. Свидетельство является бессрочным. Оно действует в течение всего периода производства продукции или ее ввоза в ЕАЭС и до полной реализации (с учетом срока годности/хранения).