Сертификация
Промышленная безопасность
Проектирование
Стандарты ИСО
Технические регламенты
Охрана труда
Пожарная безопасность
Экологическая безопасность
Техническая документация
Негосударственная экспертиза
Метрология
Электролаборатория
Лицензии организаций
Разрешительные документы ведомств
Патентование
Антитеррор
Когда проводят консервацию объекта
Нет общего, законодательно утвержденного, перечня случаев консервации, единого для всех ОПО. Они указаны только в отношении отдельных видов объектов. Например, пункт 130 ФНП, утвержденных Приказом Ростехнадзора № 511 от 09.12.2020, говорит, что подземные хранилища газа консервируются, если по каким-либо причинам закачивать, хранить и забирать газ из них стало нецелесообразно или невозможно.
Если обобщить, то консервация опасного производственного объекта производится в следующих случаях:
- Существует прямая угроза жизни и здоровью населения, угроза аварии и/или техногенной катастрофы (которую нельзя предотвратить в ходе эксплуатации);
- Так решил владелец предприятия, который использует опасный производственный объект в рамках своей деятельности;
- Установки, сооружения и т.д., имеющих статус опасного производственного объекта, долгое время не используются;
- Это необходимо сделать для ликвидации последствий аварий либо в качестве превентивной меры;
- Дальнейшая эксплуатация объекта в ближайшее время не будет экономически выгодной;
Главное, чего нужно добиться в процессе консервации ОПО, в соответствии с законодательством о промбезопасности, это защитить интересы людей от возможных аварий и их последствий. Следовательно, всё оборудование и иные материально-технические средства, которые входят в состав ОПО, должны быть приведены в состояние, исключающее причинение вреда жизни и здоровью людей.
Как консервируется опасный производственный объект
Документацию может подготовить только специализированная организация, которая состоит в СРО и НОПРИЗ. В техническом задании на разработку документации на консервацию ОПО перечисляются исходные данные, приводятся требования к ее составу и содержанию.
При разработке документации учитываются требования ГрК РФ. Иногда ее нужно дополнить декларацией промышленной безопасности (п. 3 ст. 14 ФЗ № 116).
Декларацию промышленной безопасности требуется разработать в следующих случаях:
- Объект относится к I или II классу опасности;
- На объекте проводят работы с опасными веществами в количествах, указанных в Приложении 2 к ФЗ № 116 (исключением является только применение взрывчатых веществ во время взрывных работ).
Сведения, которые должны быть указаны в декларации, и порядок ее оформления регламентированы Приказом Ростехнадзора № 414 от 16.10.2020. Согласно п. 4 ст. 14 ФЗ № 116, декларацию утверждает руководитель организации, эксплуатирующей ОПО. Он несет ответственность за то, насколько полными и достоверными являются содержащиеся в ней сведения.
Как проводится экспертиза документации на консервацию ОПО
Документация на консервацию ОПО и разрабатываемая в ее составе декларация должны пройти экспертизу промышленной безопасности. Ее проводит организация, у которой есть соответствующая лицензия (п. 2 ст. 13 ФЗ № 116) за счет средств заказчика. ФНП, утвержденные Приказом Ростехнадзора № 420 от 20.10.2020, регламентируют процедуру проведения экспертизы, порядок оформления заключения, а также устанавливают требования к лицам, ее проводящим, то есть к экспертам в области промбезопасности.
Согласно п. 28 Правил, в ходе экспертизы оценивают, как предполагается:
- обеспечить промышленную безопасность при остановке ОПО;
- предотвратить инциденты и аварии при его консервации.
По результатам такой экспертизы выдается заключение, сведения о котором нужно внести в реестр заключений ЭПБ (п. п. 4, 5 ст. 13 ФЗ № 116). Порядок регистрации заключения установлен Приказом Ростехнадзора № 141 от 08.04.2019.
Для внесения сведений о заключении ЭПБ нужны:
- заявление по утвержденной форме;
- само заключение экспертизы;
- копия заявления (если документы подаются не в электронной форме).
Как исключить ОПО из Реестра
Согласно пункту 24 Приказа Ростехнадзора от 08.04.2019 № 140, чтобы исключить сведения об ОПО из реестра, заявитель подает в Ростехнадзор:
- заявление;
- сведения о документации на консервацию ОПО на срок более 1 года (в том числе информацию о наименовании документации и ее разработчиках);
- реквизиты зарегистрированного заключения ЭПБ на документацию о консервации ОПО;
- копию акта о том, что объект консервируется более чем на год.
Помогаем в процедуре консервации ОПО
Мы проводим работы в объеме, необходимом заказчику. Мы можем:
- Разработать документацию по предоставленным исходникам.
- Провести ЭПБ разработанной документации (обращаем ваше внимание, что согласно требованиям законодательства, разрабатывать документацию и проводить ее экспертизу будут разные юридические лица, не имеющие признаков аффилированности).
- Выполнить работы «под ключ»: разработать документацию на консервацию ОПО, провести ЭПБ этой документации, провести процедуру исключения ОПО из государственного реестра ОПО.
