Сертификация
Промышленная безопасность
Проектирование
Стандарты ИСО
Технические регламенты
Охрана труда
Пожарная безопасность
Экологическая безопасность
Техническая документация
Негосударственная экспертиза
Метрология
Электролаборатория
Лицензии организаций
Разрешительные документы ведомств
Патентование
Антитеррор
Цели оформления декларации промышленной безопасности
Обязанностью руководства любой компании является обеспечение безопасности на производстве. С этой целью на предприятии должен быть разработан комплекс мероприятий, позволяющих минимизировать риск возникновения чрезвычайной ситуации, а также те меры, которые принимаются при ЧС и катастрофах. Помимо этого, руководство обязано постоянно контролировать эффективность этих мер.
Декларация промышленной безопасности опасных объектов – официальный документ. В нем в полной мере отражаются возможные опасные ситуации, а также масштабы вероятных чрезвычайных ситуаций и их последствий. Также документ декларирует те меры, которые были разработаны на предприятии для обеспечения требуемого уровня безопасности.
Оформляя декларацию, руководство компании подтверждает, что в случае наступления чрезвычайной ситуации оно готово оперативно провести необходимые мероприятия, чтобы ликвидировать последствия.
Что включает разработка документа
- Оценку риска аварий и связанных с ней угроз;
- Оценку достаточности принятых мер по предотвращению аварий, по обеспечению готовности к эксплуатации ОПО в соответствии с установленными требованиями промышленной безопасности, локализации и ликвидации последствий аварийных ситуаций на ОПО;
- Мероприятия по снижению масштаба последствий аварий и ущерба от них.
Декларацию промышленной безопасности разрабатывают как на ОПО, находящемся в эксплуатации, так и в составе:
- Проектной документации на строительство ОПО;
- Проектной документации на реконструкцию ОПО;
- Документации на техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию ОПО.
Повторная разработка декларации промышленной безопасности
Если ОПО находится в эксплуатации, то декларацию промышленной безопасности необходимо разрабатывать повторно при следующих обстоятельствах:
- Прошло 10 лет со дня внесения в реестр сведений о последней декларации промышленной безопасности;
- Изменились технологические процессы на ОПО;
- Более чем на 20% увеличилось количество опасных веществ, находящихся на ОПО;
- Изменились требования промышленной безопасности;
- Надзорный орган выдал предписание, после того как было выявлено несоответствие сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, сведениям, полученным в процессе федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.
Особенности процесса оформления декларации
Порядок оформления документа и перечень сведений, которые должны в нем присутствовать, установлены Приказом от 16 октября 2020 года № 414 «Об утверждении Порядка оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в нее сведений».
Декларацию промышленной безопасности вправе разработать сторонняя организация с лицензией на данный вид деятельности. За полноту и достоверность указанных в декларации сведений несет ответственность руководитель организации, которая эксплуатирует ОПО.
Что содержит документ
Он имеет определенную структуру и содержит следующую информацию:
Общие сведения:
- Об организации, в том числе перечень основных направлений деятельности, связанных с эксплуатацией ОПО;
- Об обосновании декларирования: перечень опасных веществ и их количества, перечень НПА, которые послужили основанием для решения о разработке декларации;
- О расположении ОПО (включая характеристику местности);
- О работниках и иных физических лицах, включая население, которые могут оказаться в зонах действия поражающих факторов.
Результаты анализа безопасности:
- Сведения об опасных веществах;
- Описание технологических процессов использования опасных веществ;
- Основные результаты анализа риска аварии: условия и сценарии развития аварии, возможные масштабы ущерба и число потерпевших.
Сведения об обеспечении требований промышленной безопасности:
- О лицензиях на указанные виды деятельности;
- О профессиональной и противоаварийной подготовке персонала;
- О системе управления промышленной безопасностью;
- О готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии.
Выводы с перечнями:
- Наиболее опасных составляющих и/или производственных участков ОПО;
- Наиболее значимых факторов, влияющих на показатели риска;
- Основных способов, направленных на уменьшение риска аварий.
Ситуационные планы, включая графическое изображение зон действия поражающих факторов для частей и/или производственных участков ОПО, которые являются наиболее опасными по последствиям аварии.
- Если она разрабатывается для действующего ОПО, то в сведениях по обеспечению требований промышленной безопасности указывают не только выполняемые, но и планируемые меры.
- Если декларация разрабатывается в составе проектной документации, то представляются сведения о мерах, предусмотренных проектной документацией.
Применение и обновление
Декларация входит в пакет документов, которые необходимо представить для получения лицензии на эксплуатацию ОПО. Также декларация входит в состав различных видов документации на ОПО и должна пройти экспертизу промышленной безопасности в следующих случаях:
- Если была разработана в составе документации на техническое перевооружение ОПО (если та, в свою очередь, не входит в состав проектной документации ОПО, которая подлежит экспертизе согласно законодательству о градостроительной деятельности);
- Если была разработана в составе документации на консервацию или ликвидацию ОПО;
- Если это вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности на ОПО, находящийся в эксплуатации.
Органы контроля
Заключение экспертизы промышленной безопасности регистрируется в территориальном органе Ростехнадзора. Декларация промышленной безопасности регистрируется в Центральном аппарате Ростехнадзора.
