Паспорт безопасности объектов Министерства здравоохранения

Поднадзорными являются все объекты, у которых есть медицинская лицензия:

• Больницы и поликлиники
• Аптеки
• Салоны красоты
• Различные медицинские центры
• Стоматологии

На основании возможного количества пострадавших и размера материального ущерба, который может быть причинен вследствие теракта, охраняемые объекты подразделяются на 4 категории:

• Первая категория

В нее входят медицинские организации, в которых в результате ЧС может пострадать более 1000 человек и быть причинен ущерб в размере более 100 млн. рублей.

• Вторая категория

В таких учреждениях здравоохранения вероятное количество пострадавших составляет от 500 до 1000 человек. Потенциальный материальный ущерб оценивается в размере от 50 до 100 млн. рублей.

• Третья категория

Ущерб в результате ЧС на таких объектах составляет от 30 до 50 млн. рублей. Пострадать могут от 50 до 500 человек.

• Четвертая категория

Пострадать в результате теракта могут не более 50 человек. Сумма материальных потерь не превысит 30 млн. рублей.

Этапы процедуры:

1. Письмо о категорировании (письма в Росгвардию, ФСБ и МЧС составляем и отправляем мы, если услуга оказывается «под ключ»; если мы только разрабатываем паспорт, то письма готовит и отправляет заказчик);
2. Разработка акта категорирования;
3. Обследование объекта, присвоение ему категории;
4. Разработка перечня мероприятий для антитеррористической защиты объекта;
5. Разработка паспорта безопасности;
6. Согласование паспорта безопасности в Росгвардии и ФСБ (согласовываем мы, если услуга оказывается «под ключ»).

Для обеспечения безопасности медицинских учреждений (вне зависимости от присвоенной им категории) принимаются следующие меры:

• Установление четкого круга должностных лиц, отвечающих за охрану зданий и строений на территории объекта;
• Монтаж и периодическое техническое обслуживание систем видеонаблюдения, с помощью которых ведется непрерывный мониторинг ситуации на потенциально опасных и критически важных участках. Получаемые материалы подлежат хранению минимум в течение месяца;
• Контроль за исполнением предписаний с целью поддержания достаточного уровня антитеррористической защищенности медицинского учреждения;
• Обеспечение информационной безопасности помещений, подготовка и реализация мер для исключения несанкционированного доступа к закрытым участкам здания;
• Строгий контроль за работой со служебной информацией ограниченного распространения. В том числе содержащейся в паспорте безопасности;
• Выявление попыток пронести на объект боеприпасы, наркотики, запрещенные предметы, потенциально опасные вещества (взрывчатые, отравляющие или радиоактивные);
• Разработка плана эвакуации персонала и посетителей объекта (схема применяется после получения сигнала об угрозе совершения террористического акта);
• Поддержание в рабочем состоянии технических устройств, приборов связи и инженерно-технических средств. На всей территории объекта должна функционировать бесперебойная и устойчивая связь между сотрудниками;
• Регулярное обучение медицинского персонала по вопросам антитеррористической защиты и действий при угрозе чрезвычайных ситуаций;
• Плановое проведение учений по эвакуации пациентов и работников лечебного учреждения из зданий на территории объекта; обеспечение технических возможностей для проведения эвакуации;
• Создание четкой системы взаимодействия сотрудников клиники и территориальных органов безопасности, войск национальной гвардии, МВД РФ по вопросам противодействия терроризму;
• Своевременное оповещение местных органов Росгвардии и МВД РФ об угрозе теракта на объекте.

В медицинских организациях, которые отнесены к объектам третьей категории, необходимо проводить дополнительные мероприятия по обеспечению безопасности. К ним относятся:

• Создание пропускного и внутриобъектового режимов в больнице. Необходимо контролировать надлежащий порядок функционирования контрольно-пропускных пунктов;
• Подготовка эффективных мер для обнаружения, профилактики и устранения факторов, позволяющих посторонним лицам проникать на территорию объекта;
• Предупреждение потенциально опасных действий со стороны граждан;
• Контроль работоспособности стоянок автомобильного транспорта, складских помещений и систем подземных коммуникаций;
• Организация санкционированного допуска посетителей и сотрудников на территорию медицинского учреждения;
• Применение мер воздействия к лицам, допустившим нарушение пропускного и внутриобъектового режимов;
• Исключение случаев бесконтрольного пребывания на территории медицинского учреждения. На территории объекта и в непосредственной близости от нее не должно находиться посторонних лиц и транспортных средств;
• Обеспечение круглосуточной охраны объекта системы здравоохранения. Руководители медицинских организаций должны привлекать дополнительных сотрудников из охранных фирм, оснащать территорию объектов современными инженерно-техническими средствами охраны;
• Работа над созданием резерва материальных средств, которые требуются при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и терактов на объекте.

Если медицинское учреждение отнесено к объектам второй категории, в нем необходимо проводить следующие дополнительные мероприятия по обеспечению безопасности:

• Запланированный периодический обход и осмотр всех помещений и прилегающих к объекту территорий. Необходимо следить за состоянием автомобильных стоянок, систем подземных коммуникаций, складских помещений;
• Оснащение здания охранным оборудованием;
• Подготовка и принятие в штат сотрудников охранных организаций.

Если медицинское учреждение отнесено к объектам первой категории, то в число дополнительных действий по обеспечению безопасности входят:

• Поддержание особого порядка доступа на территорию;
• Разработка организационно-распорядительных документов на объект. Составляются от имени руководителя организации (правообладателя). В них детально описывается порядок особого доступа на объект.

Для оказания услуги от заказчика нам нужны:

1. Заполненный опросный лист (предоставляем по запросу)
2. Документы согласно перечню, указанному в опросном листе

Паспорт безопасности объекта нужно актуализировать минимум раз в 5 лет в порядке, предусмотренном для его составления, а также в случае изменения:

• общей площади и периметра объекта;
• количества  ПОУ и КЭ объекта;
• сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта;
• мер по инженерно-технической защите объекта.