Сертификация
Промышленная безопасность
Проектирование
Стандарты ИСО
Технические регламенты
Охрана труда
Пожарная безопасность
Экологическая безопасность
Техническая документация
Негосударственная экспертиза
Метрология
Электролаборатория
Лицензии организаций
Разрешительные документы ведомств
Патентование
Антитеррор
Почему это важно
Категория объекта или территории служит условным обозначением, отражающим их уровень потенциального риска в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими актами (ТА), с учетом их значимости для общественных интересов и национальной безопасности.
На основе этой категории формируется набор предупредительных и реагирующих мер, направленных на предотвращение террористических атак или смягчение их последствий. Высшая категория подразумевает более строгие требования к антитеррористической защите объекта. Закон предоставляет владельцам право вовлекать специализированные организации в процесс категорирования объектов и территорий для обеспечения их защиты от ТА.
Категорирование необходимо для качественной организации подсистемы охранной безопасности и физической защиты помещений и территорий.
На основании каких документов происходит категорирование
Законодательные органы подготовили нормативно-правовую базу по вопросу антитеррористической защищенности объектов. В числе основных предписаний, которые регулируют эту сферу:
- ПП РФ 1273 (объекты торговли),
- ПП РФ 8 (объекты Минздрава),
- ПП РФ 1421 (Объекты высшего образования),
- ПП РФ 1006 (объекты Минпросвещения)
- ПП РФ № 447 от 14.06.2017 указывает на защитные меры в отношении объектов гостиничного типа
- ПП РФ № 202 от 6.03.2015 года и ПП РФ № 107 от 6.02.2018 описывают аспекты регулирования вопросов безопасности на спортивных сооружениях и объектах
Основные критерии для категорирования
Процесс категорирования подразумевает использование разнообразных критериев отбора. Схема классификации определяется в зависимости от типа места массового скопления людей. В числе основных постоянных параметров можно назвать прогнозируемое количество пострадавших и сумму материальной компенсации за нанесенный ущерб.
Стандартный критерий оценки мест массового скопления людей, установленный №35-ФЗ, – количество человек, которые могут одновременно находиться в помещении или сооружении и материальный ущерб.
Акт обследования и категорирования
После того как комиссия провела все запланированные аналитические операции, составляется документ с результатами. Акт обследования и категорирования объектов фиксирует итоги исследований. Он подписывается всеми участниками комиссии и служит юридическим основанием для получения паспорта антитеррористической защиты.
В федеральном законодательстве не выделено единой формы акта категорирования объекта. Некоторые ПП РФ содержат уточнения по оформлению документа в отношении мест массового скопления людей. Заинтересованные физические лица могут найти образцы и правила составления рассматриваемого акта на сайтах контролирующих государственных органов власти.
Комиссия по категорированию
Инициатор создания и состав членов комиссии устанавливается с учетом специфики организации и ее ведомственной принадлежности. Среди членов комиссии, которые уполномочены проводить категорирование объектов по АТЗ, можно выделить:
- Представителей местного органа власти, административных служащих
- Силовые структуры, включая МЧС, ФСБ и Росгвардию. В некоторых случаях привлекаются работники вневедомственной охраны
- Контролирующие ведомства, в том числе, Минобразования (для организаций из образовательной сферы), Минздрав (для лечебных, курортных, реабилитационных центров и аптек)
- Собственника или организацию, управляющую и эксплуатирующую постройки
Оценка показателей
В ходе категорирования зданий необходимо выполнять экспертную оценку показателей. Специалисты проверяют наличие потенциальных опасностей и уязвимых участков здания.
Категорированием называется комплексная оценка состояния здания с анализом экономического и иного назначения. Уполномоченным лицам предстоит узнать оборонную и культурную значимость территории.
Важную роль играет размер потенциального вреда после преступных посягательств, характер и количество ценностей, сложность сохранения безопасности.
Согласно позиции законодателя ведомства МО, МЧС, МВД, ФСБ РФ несут обязанности по охране общественных зданий и прилегающих территорий. Эти должностные лица защищают сведения, составляющие коммерческую, государственную или иную тайну. Они выпускают подзаконные нормативные акты, где детализируется процесс классификации общественных помещений в зависимости от уровня важности.
При оценивании угроз эксперты уделяют внимание таким аспектам как:
- Уровень безопасность персонала и посетителей образовательного, спортивного, медицинского или иного общественного помещения
- Эффективность антитеррористической защиты
- Склонность элементов здания к возникновению поломок и ущерба, способного нанести вред здоровью людей или создать угрозу для их жизни
- Склонность элементов здания к возникновению поломок и ущерба, способного нанести вред здоровью людей или создать угрозу для их жизни
- Степень безопасности информационных носителей, содержащих данные с государственной и коммерческой тайной
Клиенты могут обратиться в компанию «Серконс» для проведения процедуры категорирования объекта и установления категории объекта. Услуга оказывается в рамках разработки Антитеррористического паспорта объекта.
