Особенности сертификации качества электроэнергии
Проведение сертификационных процедур совпадает с плановыми работами электросетевых организаций и выполняется по двум направлениям:
- частотное отклонение;
- плюсовое и минусовое отклонение напряжения.
Регламент проведения
- Оплата госпошлины;
- Подача заявки;
- Оформление заявки-декларации, в которой указываются объекты сертификации (центры питания) и содержится заключение о техническом состоянии установок, влияющих на качество электроэнергии;
- Регистрация заявки с последующим рассмотрением и принятием решения, направляемым заявителю в течение 2-х недель;
- Экспертиза, подразумевающая проверку организационно-методической документации, схем заявленных центров питания с обозначенными пунктами контроля, запротоколированных результатов качественного контроля электроэнергии;
- Отбор и тестирование центров питания и контроля в аккредитованной лаборатории;
- Документирование и обработка полученных результатов для принятия решения об отказе или выдаче сертификата.
Кто проводит сертификацию?
Подтверждение соответствия электроэнергии проводят специализированные органы по сертификации, работающие в соответствии с Правилами сертификации электрической энергии. Для исключения любого давления, способного повлиять на объективность итогов выполненных работ, органы по сертификации должны быть независимыми как для поставщиков, так и для потребителей электроэнергии.
Независимый статус органов по сертификации обеспечивается:
- отсутствием общих коммерческо-финансовых интересов с энергокомпаниями;
- финансово-административной независимостью от энергопоставщиков и потребителей электричества;
- штатными экспертами, не имеющими права на занятие любой другой деятельностью несогласованной с руководством;
- сторонние специалисты и консультанты не должны быть работниками организаций, заинтересованных в результатах сертификации;
- эксперты, оказывавшие подготовительную и консультационную поддержку, не могут участвовать в проведении аккредитации органа по сертификации;
- полное исключение любого внешнего влияния на результаты сертификации.
Оформление заявки
Заявка на сертификацию электроэнергии и список распределительных электросетей заполняются в соответствии с формой утвержденной постановлением Госстандарта РФ 17.03.98 г. № 12. В заявке указывается выбранная схема сертификационных мероприятий, данные о закупочных и поставляемых объемах электроэнергии как в целом по организации, так и отдельно на производство.
Сертификационный орган может запрашивать доказательные материалы (протоколы, расчеты потерь сетевого напряжения), удостоверяющие способность заявителя поставлять бытовым потребителям электроэнергию должного качества.
Схемы сертификации электроэнергии
Типовые схемы являются важной частью сертификации, поскольку определяют уровень доказательности соответствия продукта действующим требованиям. Правилами, установленными постановлением Госстандарта РФ от 16.07.1999 N 36 (ред. от 21.08.2002), предусмотрено пять схем проведения сертификации электроэнергии:
№ схемы | Доказательства соответствия, включая тестирования | Сертификация производства при наличии системы менеджмента качества (СМК) | Охват ИК |
---|---|---|---|
3 | Тестирования электричества в контрольных пунктах | — | Тестирования электричества в контрольных пунктах |
3а | Тестирования электричества в контрольных пунктах | Анализ состояния производства энергопоставщика | Тестирования электричества в контрольных пунктах и анализ состояния производства энергопоставщика |
5 | Тестирования электричества в контрольных пунктах | Сертификация производства или СМК энергопоставщика | Контроль сертифицируемой СМК (производства) |
10 | Декларация соответствия с сопроводительной документацией | — | Тестирования электричества в контрольных пунктах |
10а | Декларация соответствия с сопроводительной документацией | Анализ состояния производства энергопоставщика | Тестирования электричества в контрольных пунктах |
Помимо совокупности рисков вероятности неправдивой оценки соответствия продукта и вреда от его применения, выбор схемы сертификации учитывает:
- уровень потенциальной опасности;
- чувствительность заданных параметров к колебаниям производственно-эксплуатационных факторов;
- достаточность доказательственной базы и сопоставимость затрат на сертификацию фактическим целям оценки соответствия.
При параметрах чувствительных к колебаниям производственно-эксплуатационных факторов, характерных для передачи электроэнергии потребителю через распределительные сети наиболее приемлемым считается применение схем 3, 3а и 5.
Выбор схемы согласовывается с сертификационным органом, потому что именно эксперты определяют условия проведения мероприятий по сертификации электроэнергии, которые обеспечивают достаточность и надежность доказательств соответствия объекта на весь срок действия сертификата.
Инспекционный контроль
На протяжении всего срока действия сертификата соответствия эксперты органа ОС, оформившего документ, проводят инспекционный контроль.
Периодичность, объем и регламент проверок зависят схемы сертификации и предполагают выполнение определенных видов работ:
- сбор и обработка сведений об объекте сертификации;
- подготовка и утверждение программы ИК;
- осуществление проверочных мероприятий;
- проведение выборочных тестирований соответствия электроэнергии с документированием результатов инспектирования;
- принятие решения.
Итоговое решение, принятое сертификационным органом, содержит аргументированные выводы о соответствии качества и стабильности показателей электроэнергии, наряду с заключением, подтверждающим возможность дальнейшего действия, ранее выданного сертификата.
Решение о приостановке или полном прекращении действия сертификата может быть принято если:
- качество электроэнергии не соответствует контролируемым нормативам;
- документ, регулирующий качество и методы испытаний электроэнергии, был актуализирован;
- пересмотр схем электросетей и договоров с потребителями в части качественных показателей может вызвать их несоответствие действующим нормативам.
Решение, приостанавливающее действие сертификата, принимается, если выявленные недочеты могут быть устранены своевременным проведением корректирующих мероприятий.
Решение, отменяющее действие сертификата, может быть принято по причине:
- невозможности своевременного устранения отклонений;
- невыполнения исправляющих мероприятий или отсутствия результатов в установленный срок;
- отказа заявителя от проведения ИК.
Российским законодательством обязательная сертификация предусмотрена не только для электроэнергии, также она охватывает кабельную продукцию и электрооборудование, включая высоковольтные устройства.