Сертификация
Промышленная безопасность
Проектирование
Стандарты ИСО
Технические регламенты
Охрана труда
Пожарная безопасность
Экологическая безопасность
Техническая документация
Негосударственная экспертиза
Метрология
Электролаборатория
Лицензии организаций
Разрешительные документы ведомств
Патентование
Антитеррор
Законодательная база
Регистрация объекта НВОС регламентирована следующими нормативно-правовыми актами:
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- Административный регламент, утвержденный Приказом Росприроднадзора № 104 от 06.02.2020 — порядок оказания услуги по постановке объекта на госучет;
- Постановление Правительства № 830 от 07.05.2022 — порядок ведения госреестра объектов НВОС;
- Приказ Минприроды № 532 от 12.08.2022 — форма заявки о постановке на учёт объекта НВОС.
Постановка на учет объекта НВОС: стоимость и порядок процедуры
Чтобы поставить на учет объект НВОС, нужно заполнить заявку и отправить ее в уполномоченный орган. Плата за регистрацию объекта НВОС не взимается (п. 15 ст. 69.2 ФЗ № 7 от 10.01.2002).
Заявку подает тот, кто ведет деятельность на данном объекте (п. 1 ст. 69.2 ФЗ № 7 от 10.01.2002). Если объект передан в аренду, то заявку должен подать арендатор. Если договор аренды с ним расторгается, необходимо внести соответствующие изменения в сведения в реестре (п. п. 1, 6 ст. 69.2 ФЗ № 7 от 10.01.2002, п. 12 Письма Росприроднадзора от 31.10.2016 № АС-09-00-36/22354).
Форма заявки принята Приказом Минприроды № 532 от 12.08.2022. Заявки подаются отдельно на каждый объект (п. 15 Административного регламента, принятого Приказом Росприроднадзора № 104 от 06.02.2020). После того, как сведения об объекте вносятся в государственный реестр, заявитель получает свидетельство о постановке объекта на учет.
Куда и как подать заявку на регистрацию объекта
Срок подачи заявки ограничен: не позже 6 месяцев с момента начала ведения деятельности на объекте (п. 2 ст. 69.2 ФЗ № 7 от 10.01.2002).
Заявку необходимо подать:
- в территориальный орган Росприроднадзора по месту нахождения объекта:
— если за объектом будет установлен федеральный экологический контроль (объект I или II категории, на который получено комплексное экологическое заключение);
— если конкретный объект не подлежит госконтролю, но у заявителя еще есть хотя бы один объект НВОС, попадающий под госконтроль). - в орган исполнительной власти (обычно это Министерство экологии и природопользования )субъекта РФ во всех остальных случаях, когда уровень надзора региональный.
Также необходимо отметить, что, согласно Федеральному закону от 31.07.2020 № 298-ФЗ «О внесении изменения в статью 65 Федерального закона «Об охране окружающей среды», при наличии в структуре юридического лица хотя бы одного объекта федерального надзора все объекты данного юридического лица подлежат федеральному надзору.
Заявку можно подать:
- в электронном виде через личный кабинет на сайте Росприроднадзора либо на портале «Госуслуги»;
- в бумажном виде (лично или заказным письмом с описью предоставленных документов).
Территориальный орган Росприроднадзора либо орган исполнительной власти субъекта рассматривает заявку в течение 10 дней с момента ее получения (п. 4 ст. 69.2 ФЗ № 7 от 10.01.2002, пп. «а» п. 12 Административного регламента). В результате он либо ставит объект на учет, присвоив ему код и категорию (п. 4 ст. 69.2 ФЗ № 7 от 10.01.2002), либо отказывает заявителю в регистрации объекта.
Когда могут не поставить объект НВОС на учет
В некоторых случаях объект могут не зарегистрировать:
- заявитель подал документы без соблюдения требований регламента (заявка составлена не по форме или не содержит нужных сведений и т.д.);
- объект не отвечает критериям, на основании которых его
- можно было бы отнести к I, II, III и IV категориям НВОС;
заявка подана лицом, не имеющим на это права, например, заявка была подана не хозяйствующим субъектом, а иной организацией; - в заявке и других документах содержится неполная или искаженная информация.
Если в постановке объекта НВОС на учет отказано, заявителя уведомляют об этом в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявки. В этом случае он должен внести исправления и подать заявку еще раз.
Как внести изменения в сведения об объекте учета
Обновить сведения в реестре необходимо, если изменилась следующая информация об объекте:
- сведения о хозяйствующем субъекте;
- месторасположение объекта;
- технологические процессы производства и/или источники загрязнения окружающей среды;
- технические средства по обезвреживанию выбросов/сбросов, технологий обращения с отходами.
Заявление об изменении сведений в реестре нужно подать в тот же орган, который ранее поставил объект на учет. К заявлению прикладываются сведения, подтверждающие произошедшие изменения. Измененные сведения нужно подать в течение 30 дней. Заявка будет рассмотрена в течение 10 рабочих дней, после чего заявитель получит новое свидетельство.
На основании обновленных сведений могут измениться категория объекта НВОС и/или уровень надзора за ним, либо объект может быть вовсе исключен из реестра. Если деятельность на объекте более не ведется, а сам объект законсервировали либо ликвидировали, его нужно снять с учета (п. п. 11, 12 ст. 69.2 ФЗ № 7 от 10.01.2002).
Порядок оказания услуги
Взаимодействие с заказчиком начинается с заключения договора на выполнение природоохранных услуг. Стоимость услуги и сроки ее оказания зависят от объема работ по сбору данных.
Сведения/документы от заказчика, которые нужны для начала работы:
- Данные для входа в личный кабинет природопользователя (вход осуществляется через регистрацию на портале «Госуслуги» или путем регистрации с помощью электронной почты. В случае актуализации сведений об объекте или снятии объекта с учета придется заходить в информационную систему РПН с использованием учетной записи «Госуслуг». Причем в личном кабинете системы портала «Госуслуги» вы должны числится сотрудником организации с определенными правами доступа);
- Выписка из ЕГРЮЛ;
- Карточка предприятия с кодами статистики;
- Краткие сведения о предприятии (виды деятельности, технология производства, перечень участков предприятия);
- Проект ПДВ, Нормативы ПДВ, разрешение на выброс, план график-контроля на источниках выбросов;
Наименование и объем производимой продукции, реализуемого товара, оказываемой услуги, проектная мощность (с кодами общероссийского классификатора единиц измерения, общероссийского классификатора продукции, общероссийского классификатора услуг населению); - Копия кадастрового(ых) паспорта(ов) с координатами угловых точек объекта;
- Копия договора о водоснабжении и водоотведении (если водоснабжение осуществляется по договору аренды, предоставить договор аренды помещения);
- Сведения об объеме оборотного водоснабжения (если имеется);
- Копии протоколов лабораторных и инструментальных исследований на источниках выбросов (при наличии);
- Копии протоколов по сточной воде;
- Перечень установок по очистке газа и пыли, копии их паспортов и технической документации;
- Сведения о технических средствах по обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ (при наличии);
- Сведения о технических средствах по обезвреживанию сбросов загрязняющих веществ (при наличии);
- Сведения о технических средствах по обезвреживанию и безопасному размещению отходов I-V класса опасности (при наличии);
- Сведения о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду (наименование программы/плана мероприятий, плановые сроки реализации мероприятий, капитальные затраты, направление мероприятий (снижение выбросов/сбросов/образования отходов));
- Отчет по ПЭК, приказ о назначении ответственных за ООС на предприятии;
- Проект НДС, разрешение на сброс, решение о предоставлении водного объекта в пользование;
- Программа повышения экологической эффективности. план мероприятий по охране окружающей среды;
- Программа регулярных наблюдений за водным объектов и его водоохранной зоной / программа контроля качества сточной воды и питьевой воды вод (при наличии);
- Лицензии на добычу питьевой воды (при наличии).
Результатом оказания услуги могут быть как свидетельство о постановке объекта на учет, так и уведомление об отказе в постановке объекта на учет.
