Разработка паспорта объекта ТЭК
Основанием для подготовки документа, подтверждающего безопасность оборудования, процессов и условий работы сотрудников, является результаты категорирования. Содержание паспорта зависит от:
- Присвоенной степени потенциальной опасности;
- Оценки достаточности инженерно-технических мероприятий;
- Содержания операций по физической защите и охране территории при возникновении террористических угроз.
Образец составления документа утвержден распоряжением Правительства РФ от 03.12.2022 г. №3722-Р.
Обследование объекта выполняется комиссией при участии руководителей субъекта ТЭК, работников отдела по ГО, представителей Минэнерго, Росгвардии, ФСБ и МЧС России, а также сотрудников режимно-секретного отдела и лиц, ведущих контроль пожарной и промышленной безопасности в организации. При категорировании учитываются следующие аспекты:
- Присутствие критических элементов;
- Масштабы прогнозируемых социально-экономических последствий после аварий и ЧС;
- Количество потенциально опасных участков;
- Наличие у предприятия ТЭК статуса критически важного объекта для инфраструктуры и жизнеобеспечения;
- Численность уязвимых мест.
На основании категорирования оформляется акт. Согласно Федеральному закону от 21.07.2011 № 256-ФЗ предприятия в области ТЭК могут получить следующие категории опасности:
- низкая
- средняя
- высокая
Возможен вариант признания объекта ТЭК не опасным по результатам категорирования.
Согласование и утверждение паспорта
Документ составляется по инициативе руководителя организации ТЭК. Утверждением занимается директор предприятия по согласованию с коллегиальным органом, выполняющим функции по противодействию терроризму.
Дальнейшее согласование паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса осуществляется антитеррористической комиссией по субъекту РФ. В ее состав включаются представители Росгвардии, Минэнерго, МЧС России, ФСБ, федеральных органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также иные должностные лица, введённые председателем комиссии.
Срок действия паспорта
Организациям ТЭК необходимо каждые 3 года направлять письменное уведомления об отсутствии оснований для актуализации паспорта в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ, а также в территориальные органы Росгвардии.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 г. № 460 причиной для изменения данных, отраженных в паспорте энергетической безопасности предприятия, могут послужить следующие ситуации:
- Перемена основного вида деятельности организации;
- Увеличение или уменьшение общей площади сооружений, периметра территории;
- Возникновение новых моделей нарушителей;
- Изменение числа потенциально опасных участков;
- Появление новых базовых угроз для критических элементов;
- Смена элементов охраны и защиты объекта.
Ответственность за отсутствие документа
Нарушение предписаний законодательства о наличии актуального паспорта безопасности на объектах ТЭК влечет за собой привлечение ответственных лиц к административной и уголовной ответственности. В КоАП РФ имеется статья 20.30, предусматривающая наказание в виде штрафа до 10 тысяч рублей для граждан и до 70 тысяч рублей лет для должностных лиц. При этом служащие могут быть подвергнуты дисквалификации на срок до 3 лет.
ВАЖНО: Статья 217.1 УК РФ наказывает за нарушение требований безопасности, повлекшее за собой крупный ущерб или причинение тяжкого вреда здоровью человека. На лиц налагается санкция в виде штрафа до 80 тысяч рублей или лишения свободы на срок до 3 лет. Виновного могут лишить права занимать определенные должности на период до 3 лет.
Где заказать подготовку паспорта
Компания «Серконс» оказывает услуги по составлению и согласованию паспорта безопасности объекта ТЭК. Документация подготавливается в течение 20 дней.
Аккредитованная компания гарантирует полное сохранение конфиденциальности персональных данных и коммерческой информации заказчика. Предоставление квалифицированной помощи происходит на основании письменного договора, где отражается стоимость и сроки проведения необходимых работ.