Сертификация
Промышленная безопасность
Проектирование
Стандарты ИСО
Технические регламенты
Охрана труда
Пожарная безопасность
Экологическая безопасность
Техническая документация
Негосударственная экспертиза
Метрология
Электролаборатория
Лицензии организаций
Разрешительные документы ведомств
Патентование
Антитеррор
Профстандарт: специалист по охране труда
29.11.2023
Трудовое законодательство определяет понятие охраны труда (ст. 209 ТК РФ) и возлагает на работодателя обязанность создавать условия для безопасной трудовой деятельности (ст. 214 ТК РФ). Для предприятий, численность работников которых составляет более 50 человек, ст. 223 ТК РФ устанавливает необходимость организовать службу охраны труда и ввести должность специалиста по охране труда. Уровень его знаний и умений (квалификация) и круг обязанностей определяется профессиональным стандартом, как указано в п. 1 ст. 195 ТК РФ.
С практической точки зрения профстандарт специалиста по ОТ — полное описание требований к работнику и его профессиональных обязанностей, в том числе и так называемых трудовых функций, то есть нескольких направлений в его деятельности.
Что означает профстандарт в практической работе
Профстандарт для специалиста по ОТ введен Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 апреля 2021 года № 274н. При изучении основного документа «Профстандарт: 40.054» нужно учесть и перенести в практическую плоскость ряд особенностей и требований. Читать такие документы бывает трудно из-за специфики изложения, поэтому мы предлагаем рассмотрение базовых понятий и положений в несколько упрощенном, применимом к практике компании варианте.
Смысловой охват документа предполагает, что вы можете составить представление о ряде основных понятий:
- квалификация и компетентность специалиста — имеются в виду уровень знаний в оговоренной области и умение применять их на практике с учетом специфики деятельности предприятия и условий выполнения обязанностей;
- образование и обучение — общий (базовый) уровень образования (среднее, средне-специальное, высшее) и прохождение дополнительного обучения по указанной в профстандарте области;
- трудовая функция — под понятием трудовой функции следует понимать выполнение работником обязанностей в рамках своей должности (профессии, специальности), если это связано с выполнением регулярных задач;
- область задач — понятие непосредственно связано с трудовой функцией, в нем конкретизированы цели, методы и действия (практики), которые специалист должен совершать в рамках трудовой функции.
Для чего это нужно? Работодатель должен сформулировать обязанности и область ответственности работника, разработать и ввести в действие должностную инструкцию (ДИ) для специалиста по ОТ (часть 2 ст. 57 ТК РФ).
Особенности трудовых функций в профстандарте специалиста по ОТ
Выполнение трудовых функций в области ОТ — основная часть профстандарта, которая устанавливает круг задач для специалиста. В профстандарте они раскрыты подробно, но рекомендуем обратить внимание на формулировку «Обобщенная трудовая функция». Это понятие включает в себя ряд отдельных задач, которые могут дублироваться и пересекаться, быть связанными между собой.
В целом деятельность специалиста по ОТ в соответствии с профстандартом состоит из следующих направлений:
- профилактика несчастных случаев и профилактика развития профессиональных расстройств здоровья (заболеваний), связанных с исполнением трудовых обязанностей и условиями труда;
- управление профессиональными рисками — оценка рисков, классификация, меры противодействия и профилактики;
- определение опасных факторов, которые могут оказывать воздействие на работников, и разработка мер противодействия (профилактики);
- ведение документации и отчетности по всем направлениям и трудовым функциям, взаимодействие с контролирующими и иными уполномоченными госорганами по вопросам ОТ и ТБ.
Обратите внимание, что это обобщения, в них не раскрыты конкретные задачи и действия. Каждой трудовой функции соответствуют определенные задачи, выполнение которых и есть основа деятельности специалиста. В некоторых случаях эти задачи взаимосвязаны, они могут повторяться.
Изучение профстандарта и привязка его требований к специфике деятельности предприятия — главная задача при организации службы ОТ и разработке ДИ для специалиста по ОТ. В локальных нормативных актах, определяющих это направление деятельности, ссылка на «Профстандарт: 40.054» в качестве основы подтверждает корректность разработки системы и регламентирующих работу службы документов.
Практические рекомендации по применению профстандарта 40.054
Если у вас возникла необходимость организовать службу охраны труда и привлечь соответствующего специалиста, то необходимо определить:
- уровень квалификации и компетентности специалиста — его теоретические знания, навыки обращения с регламентирующими документами, навыки практического решения задач в рамках трудовых функций и связанных с ними обязанностей;
- уровень образования — он ясно прописан в профстандарте, там же указано, какое обучение должен пройти специалист и на каких условиях;
- круг обязанностей специалиста в общем виде в соответствии с Положением об охране труда на предприятии;
- круг обязанностей и ответственность в соответствии со взятыми из профстандарта трудовыми функциями.
Само содержание документа (профстандарта) позволяет дать полный набор необходимых формулировок по всем направлениям. Что касается конкретных задач в рамках трудовых функций, то потребуется связать их со спецификой деятельности предприятия. Это более сложная задача, которую можно поручить сторонним специалистам.
Существенно облегчить проведение всех мероприятий по профстандарту позволяет организация работы службы ОТ по договору с лицензированной аккредитованной организацией. Поручение может носить разовый характер в виде задания на разработку положения, документации и ДИ, или постоянный — в виде передачи исполнения функций службы и специалиста на основе аутсорсинга. Это не противоречит законодательству и существенно снижает организационную нагрузку на руководство предприятия.
