Паспортизация отходов: составление и утверждение паспорта опасных отходов
Работа предприятий, в производстве которых образуются опасные отходы, обязаны относить их к определенному классу и паспортизировать. Это необходимо для того, чтобы соблюдать экологическое законодательство, выстраивать наиболее оптимальный производственный процесс, поддерживать экологию и исключать опасность для здоровья людей. Паспортизация – это важная основа для определения оптимального варианта обращения с отходами различного типа.
Паспорт опасных отходов служит гарантией от наложения штрафов за неисполнение экологического правового регламента. Он позволяет законно вести деятельность и не сталкиваться с организационными проблемами, финансовыми издержками и повышает репутацию предприятия перед клиентами, контрагентами, партнерами по бизнесу. Оформление данного документа необходимо также для устранения технических барьеров и юридических препятствий при перемещениях отходов на всех территориях.
Паспортизация отходов по классам
Всего различают пять классов опасности отходов, они отличаются по свойствам – степени воздействия на окружающую природу и человека:
- В первом классе представлены чрезвычайно опасные.
- Второй – представляют высоко опасные.
- Третий содержит умеренно опасные отходы.
- В четвертом классе малоопасные.
- В пятом классе практически неопасные.
То есть, чем выше содержание ядовитых веществ и угрозы, тем более высокий «статус» присваивается.
Паспорт – официальный документ, подтверждающий принадлежность отходов к определенному типу. В нем отражаются все сведения о происхождении, составе, особенностях, содержится оценка опасности, это разделы:
- Наименования, класс опасности и код отходов.
- Наименования и реквизиты организации, образующей отходы.
- Список свойств и происхождение.
- Компонентный состав отходов.
- Особенности процесса образования
- Иные дополнительные данные.
Ответственность за содержание документа несет руководство.
Оформление паспортов отходов
Оформить документ допускается самостоятельно. Для этого необходимо:
- Определить компонентный состав отходов. Для этого используют классификатор, в котором все отходы распределены по группам. Если такого отхода нет в классификаторе, то придется обратиться в надзорные органы с обоснованием и результатами лабораторных исследований, чтобы включить данный отход в классификатор.
- Определить соответствие указанного класса опасности отходов по классификатору. Для этого сопоставляют признаки, оформляют исследования документально.
Сложность самостоятельного оформления паспорта в кропотливости работы. Также проблематично составлять сведения и вносить в типовой бланк, обосновывать соответствие и выполнять ряд других действий.
Если паспорт оформляется на определенный класс отходов, внесенный в ФККО, то срок его действия не ограничивается по времени. Сроки действия могут быть изменены, если меняется состав отходов.
Паспорт разрабатывают поэтапно. Сначала составляют перечень отходов, затем:
- Уточняют способы и методики анализа.
- Собирают отдельные образцы, исходя из законодательного регламента.
- Исследуют отходы лабораторным путем.
- Составляют паспорт и согласовывают с заказчиком.
Важно! Исследование отходов и определение компонентного состава уполномочена проводить только аккредитованная организация.
Гораздо рациональнее поручить оформление документа профессионалам. Специалисты знают специфику, примут на себя организационные и функциональные обязанности и предоставят готовый паспорт.
Порядок утверждения паспорта отходов I-IV классов опасности
Определять принадлежность отходов I-V классов к конкретному классу уполномочен Росприроднадзор. Под его началом происходит и официальное утверждение паспорта.
Отходы, включенные в ФККО, паспортизируются и утверждаются юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями. Процедура выполняется с учетом данных по составу, свойствам этих отходов и степени влияния на окружающую среду. При этом оформленный паспорт подавать в Росприроднадзор не нужно, но есть обязательство владельцев компании хранить этот документ.
Когда оформляют паспорт на отходы, не включенные в ФККО, то в срок не более 90 дней с момента их образования готовят документацию, направляют ее в Росприроднадзор с материалами отнесения, принадлежности, химическим и компонентным составом, актом отбора проб. На основании этого в течение месяца должны дать ответ по рассмотрению и выдаче паспорта. На основании него отход вносят в классификатор.
Если паспорт отходов не оформлен или отсутствует, то для юридических лиц это грозит штрафом величиной до 350 тысяч рублей.
Определять принадлежность отходов I-V классов к конкретному классу уполномочен Росприроднадзор. Под его началом происходит и официальное утверждение паспорта.
Отходы, включенные в ФККО, паспортизируются и утверждаются юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями. Процедура выполняется с учетом данных по составу, свойствам этих отходов и степени влияния на окружающую среду. При этом оформленный паспорт подавать в Росприроднадзор не нужно, но есть обязательство владельцев компании хранить этот документ.
Когда оформляют паспорт на отходы, не включенные в ФККО, то в срок не более 90 дней с момента их образования готовят документацию, направляют ее в Росприроднадзор с материалами отнесения, принадлежности, химическим и компонентным составом, актом отбора проб. На основании этого в течение месяца должны дать ответ по рассмотрению и выдаче паспорта. На основании него отход вносят в классификатор.
Если паспорт отходов не оформлен или отсутствует, то для юридических лиц это грозит штрафом величиной до 350 тысяч рублей.
Заключение
Область обращения с отходами регламентирована требованиями ФЗ от 24.06.1998 за номером № 89-ФЗ, приказом МинПрироды № 1026 от 08.12.2020 г., приказом Росприроднадзора № 242 от 22.05.2017 г.
Паспортизация опасных отходов служит элементом сохранения порядка на производстве, помогает выполнять требования законодательства в области экологии. Она позволяет контролировать выбросы и гарантировать безопасность. Этот процесс является одним из элементов промышленного контроля, оптимизации охраны окружающей среды и обращения с отходами.