Лицензия на недропользование

09.08.2024

Полезные ископаемые, в том числе подземные воды, энергетические и иные ресурсы находятся в собственности государства согласно Федеральному закону РФ от 21.02.1992 г. № 2395 – 1. Для законной добычи природных ресурсов потребуется оформить лицензию на недропользование. Этот документ выдается на утвержденном государством бланке с графическими изображениями и текстовым приложением.

В лицензии указываются:

какой участок может разрабатывать предприниматель;
на каких условиях;
с какой целью и в рамках какого срока.

Чтобы получить этот документ, необходимо провести комплекс инженерных и геологических изысканий. Такие работы имеют право выполнять квалифицированные инженеры-геологи и геодезисты, имеющие лицензию на данные виды работ.

Зачем и кому нужно получать лицензию на недропользование

Лицензия на пользование подземными водами и другими ископаемыми выдается в соответствии с Приказом Минприроды РФ № 782, Роснедр № 13 от 25.10.2021 г. Разрешение потребуется юридическим лицам, которые проводят:

геологические исследования для поиска и определения залежей органических и минеральных веществ в промышленном значении;
разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, например угля, песка, глины и др.;
разработку новых методик исследования и извлечения труднодоступных ископаемых;
поиск подходящих для строительства мест, обслуживание наземных и подземных строений, например проложенных кабелей, в метрополитене;
добычу подземных вод для питьевых и технологических нужд;
сбор образцов горных пород, минералов, руд, окаменелых остатков флоры и фауны;
создание особо охраняемых зон (заповедников, полигонов);
строительство подземных конструкций для хранения отходов, нефти, газа.

Лицензирование требуется также садоводческим, дачным некоммерческим товариществам и сельскохозяйственным предприятиям.

Когда не требуется оформлять лицензию на недропользование

Право на добычу подземных вод не требуется получать в случаях, когда граждане используют скважину в личных целях, при объеме извлекаемой воды до 100 кубометров в сутки, а также при установке инженерных сооружений на глубину не более 5 метров. Для этого не требуется оформлять лицензию на недропользование. Такие требования установлены в статье 19 Закона РФ от 21.02.92 г. № 2395–1. Чтобы добывать воду в целях получения прибыли, потребуется получить разрешение в контролирующих органах.

Пользование недрами без оформления лицензии возможно в следующих случаях:

при проведении регионального геологического изучения, мониторинга состояния недр государственными (автономными или бюджетными) учреждениями;
при контроле режима подземных вод без геологического изучения, разведки и добычи.

Лицензия на право пользования недрами не может передаваться третьим лицам, для этого требуется переоформление.

Порядок получения лицензии на пользования недрами

Согласно Приложению 2 к Приказу Минприроды России и Роснедр от 25 октября 2021 г. № 782/13 оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование недрами осуществляется Федеральным агентством по недропользованию (Роснедра), его территориальными филиалами и ФГКУ «Росгеолэкспертиза».

Роснедра устанавливают правила выдачи, регистрации, изменения и переоформления лицензий. Использование участков местного значения контролируют уполномоченные структуры субъектов РФ. Разрешение необходимо оформить до начала проведения работ на территории. Для этого требуется собрать следующие документы:

заявление в установленной форме;
копии учредительных документов;
сведения о наличии квалифицированных специалистов для выполнения работ на участке недр;
информацию по экспертизе ископаемых или участка, возможности его использования;
проект с денежными расчетами и указанием подрядчиков;
копию документа, подтверждающего полномочия представителя юридического лица;
нормативно-балансовый расчет водопотребления и водоотведения;
паспорт или учетная карточка скважины;
документ, подтверждающий возможность организации зоны строгого санитарного режима;
результаты анализов проб воды за последние 3 года;
предложения по геологическому изучению недр;
календарный план природоохранных мероприятий;
данные о техническом состоянии скважины.

В зависимости от конкретного случая могут потребоваться и другие документы, необходимые для оформления, регистрации, выдачи, внесения изменений и дополнений, продления срока действия и переоформления лицензии на недропользование.

Право пользования недрами можно получить несколькими способами:

Решением Правительства РФ в целях:
— геологического исследования участков федерального значения, поиска и добычи в них залежей углеводорода;
— строительства и обслуживания подземных сооружений для захоронения отходов I и II классов опасности, а также производственных и радиоактивных;
— исследования, разведывания, добычи ископаемых на участках континентального шельфа РФ или на территориях, содержащих газ;
— в соответствии с международным договором РФ.
По результатам проведения аукциона. Заявка должна быть оформлена согласно законодательству и правилам аукциона. Решение принимается в пользу участника, сделавшего самую большую ставку разового платежа, или одного участника, если кроме него больше никто не подал заявку.
Решением Роснедр или их структур на местах. Выдает лицензию на срок до 1 года, если право использования конкретного участка было досрочно прекращено.
Решением комиссии Роснедр, их территориальных структур и органов исполнительной власти. Предоставление участков для исследования, проведения розыскных мероприятий, определения промышленного значения залежей минеральных и органических веществ, их добычи, включенных и не включенных в перечень Правительства РФ.

Предприниматели, получившие разрешение, должны в определенный срок выплатить разовый платеж за пользование недрами.

Переоформить лицензию следует при передаче права на использование участка. Для этого необходимо обратиться в Роснедра или территориальные и подведомственные структуры этой организации. Заявку на переоформление нужно подать минимум за полгода до окончания срока действия разрешения.

Какой срок действия лицензии на пользование недрами

Лицензия на недропользование может быть предоставлена с указанием срока или без его ограничения:

для геологических исследований – от 5 до 7 лет;
для добычи подземных вод – до 25 лет;
для разведывания и добычи общераспространенных ископаемых на участках недр местного значения – на срок, необходимый для выполнения работ;
по праву краткосрочного пользования, для сбора ценных образцов минералогических, палеонтологических и других геологических материалов – до 1 года;
для исследования, разведывания и добычи труднодоступных минеральных и органических веществ – до 7 или до 15 лет.

Без ограничения срока выдается лицензия:

на постройку и содержание подземных сооружений, не предназначенных для добычи полезных ископаемых;
для мест хранения углеводородного сырья;
при образовании геологических объектов с режимом особой охраны;
на использование подземных вод для собственных нужд и др.

Срок действия начинается с момента государственной регистрации лицензии и не прекращается даже при временной остановке деятельности.

Продление срока возможно при отсутствии нарушений со стороны недропользователя в ситуациях, необходимых:

для завершения геологического исследования, добычи полезных ископаемых и подземных вод, работы с труднодоступными ископаемыми;
консервации скважин и других сооружений.

Действие лицензии могут продлить один или неограниченное количество раз на срок от 3 до 5 лет. Для этого необходимо подать заявку минимум за три месяца до окончания действия разрешения.

Также мы оказываем услуги:

Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР)

Форма 2-ТП (отходы)

Инженерные изыскания