Культура охраны труда и безопасности на производстве

29.01.2024

Культура безопасности и охраны труда на производстве (предприятии) — это комплекс присущих руководству и работникам ценностей и представлений о системе профилактики происшествий, несчастных случаев и аварий техногенного характера, способных нанести вред здоровью людей. Еще это осмысленный комплекс мероприятий, в который входят организационные и технические меры управления рисками, анализ данных и построение определенной системы внутренних отношений.

Что включает в себя культура безопасности

Содержание культуры безопасности должно соответствовать профилю деятельности предприятия и особенностям внутренней структуры и протекающих процессов. Основные, базисные пункты и направления в этой части деятельности:

формулирование понятий безопасности и охраны труда, донесение их сути и практического смысла до руководства и работников всех уровней;
оценка рисков с практической точки зрения — изучение факторов риска в технологических процессах, факторов влияния на людей и окружающую среду, вероятности возникновения условий для роста рисков;
система внутренних взаимоотношений и коммуникация — порядок информирования и обмена опытом на всех уровнях, порядок взаимодействия между руководителями и подчиненными в вопросах безопасности и профилактики рисков;
планирование, организация и документирование — система мероприятий в области культуры ПБ и ОТ, организация документооборота, фиксации событий;
система контроля и оценки результатов — сбор данных о факторах риска, оценка эффективности мероприятий, результаты расследования несчастных случаев с формулированием выводов.

Если использовать более простые формулировки, то к культуре безопасности по ОТ и ПБ следует относиться как системе, которая позволяет предупреждать и снижать риски с помощью реально работающих правил, применения комплекса определенных мер.

Культура безопасности предполагает определенный уровень ответственности. Для нее крайне важен такой внутренний аспект, как осознанность: на всех уровнях, для каждого руководителя и работника формируется система ценностей, связанных с вопросами безопасности в широком смысле.

Как изменить культуру безопасности на производстве

Признаком недостаточно развитой культуры безопасности может служить состояние самоуспокоенности руководителей и персонала — психологически человеку свойственна модель мышления «у нас этого не случится» или «пожар всегда у соседей, а не у нас».

Среди подчиненных наблюдается рост сообщений и обсуждений, связанных с опасными факторами, но отсутствует четко налаженная система доведения информации и принятия своевременных мер. Явный признак недостаточности культуры безопасности — игнорирование сначала рисков, а потом и выраженных угроз на всех уровнях.

Изменение культуры безопасности на производстве требуется при возрастании рисков и явном снижении качества ОТ — росте несчастных случаев, возникновении опасных инцидентов, которые пока еще не привели, но могут привести к несчастным случаям, и увеличении количества факторов риска.

Изменения в этой области строятся на применении системного подхода, инициированного руководством, — подчиненные будут подтягиваться к уровню руководителя, если политика повышения культуры безопасности выстроена правильно.

Какие практические меры можно принять:

провести оценку рисков на рабочих местах, выявить опасности и указать на них персоналу в каждом конкретном случае;
провести с персоналом занятия по идентификации риска, факторов и условий возрастания риска, выявлению непосредственной опасности на практических примерах, связанных с рабочими местами, оборудованием, особенностями технологических процессов;
наладить работающую, не формальную по сути систему передачи информации о факторах риска и условиях на рабочих местах, обеспечить обратную связь по таким сообщениям;
определить ответственность руководителей и персонала в случаях, когда факторы риска и потенциальные опасности были выявлены, но о них не сообщили и корректирующих мер не приняли.

Существует методика оценки рисков — так называемый рискориентированный подход, позволяющий выявлять факторы опасности еще до возникновения реальной опасности. Например, появление течи смазки на станке — это условия для скопления скользкого вещества, что в свою очередь становится условием падения и травмирования человека.

Более сложная ситуация — отсутствие понятных и безопасных маршрутов перемещения людей и транспорта по производственным участкам. Потенциальным фактором риска можно назвать возможность прохода людей, например в туалет, через места, граничащие с рабочими зонами оборудования. Показатель культуры безопасности на предприятиях — способность вовремя и заранее обнаружить условия, при которых возрастает опасность, принять меры до того, как опасный фактор сработает и приведет к травме или инциденту.

Ответственность

Принцип ответственности в выстраивании системы культуры безопасности на производстве состоит в наличии обратной связи и внесении позитивных (положительных, стимулирующих) элементов в порядок информирования и реагирования. Например, там, где руководитель может быть наказан за непринятие мер по устранению опасности, вполне возможно поощрение работника за своевременное оповещение об обнаруженном опасном явлении. Политика безопасности и профилактики профессиональных рисков на предприятии предполагает реальную, не составленную формально, отчетную документацию.

Грамотно выстроенный документооборот позволяет передавать информацию на предприятии сверху вниз и снизу вверх с максимальной эффективностью. Если необходимо провести оценку рисков и сформулировать принципы и схему внедрения культуры безопасности и охраны труда на предприятии, то это стоит поручить приглашенным специалистам сторонней профильной организации.