Инструкция по охране труда (ИОТ) представляет собой документ, разработанный для поддержания безопасности на рабочих местах, защиты жизни и здоровья работников при выполнении ими своих трудовых обязанностей. Этот локальный нормативный акт (ЛНА) обязательно должен быть в кадровой документации. Инструкции по ОТ разрабатываются согласно статье 214 ТК РФ под руководством работодателя. Он назначает ответственных лиц за составление свода соответствующих требований. Обычно такие обязанности возлагают на руководителей структурных подразделений организаций. Они лучше осведомлены о текущих условиях труда своих подчиненных, знают особенности работы с оборудованием и могут оценить существующие профессиональные риски.

Каждый сотрудник организации обязан применять ИОТ в своей деятельности. Если работник не прошел проверку знаний в области охраны труда, его не допускают к самостоятельной работе. Так указано в статье 76 Трудового Кодекса Российской Федерации. Введение четких предписаний помогает снизить вероятность появления производственных травм и развития профзаболеваний.

В соответствии с Приказом Минтруда РФ от 29.10.2021 г. № 772н (далее — Приказ № 772н) выделяют следующие категории ИОТ:

По должности или профессии. Работодатель разрабатывает ЛНА по позициям в штатном расписании компании. Если работники имеют схожие условия труда, выполняют похожие функции, то в таком случае можно составить единый документ для аналогичных должностей.
В зависимости от вида работ. Требования по безопасности распространяются на сотрудников разных должностей, но выполняющих свои функции в схожих условиях или использующих одно и то же оборудование: при работе на высоте или на глубине, с оргтехникой или в других случаях.

Руководитель предприятия вправе выпустить временные инструкции на новые объекты производства. Это поможет обеспечить безопасную эксплуатацию оборудования до внедрения нововведений в технологические процессы.

Работодатель самостоятельно решает, сколько и какие инструкции по ОТ потребуется разработать. Он может устанавливать дополнительные требования безопасности, которые не будут противоречить нормам законодательства. Такое право закреплено за ним в общих положениях Приказа № 772 н.

До 1 января 2023 года для составления инструкций по охране труда руководители подразделений использовали типовые образцы, утвержденные постановлениями Минтруда России. Но с введением Приказа № 772 н такое положение утратило силу.

Теперь при составлении ИОТ руководствуются следующими документами:

государственными нормами по ОТ;
правилами по ОТ при их наличии;
анализом трудовых функций персонала по должности и виду выполняемой деятельности;
результатами СОУТ и оценки профессиональных рисков на конкретном рабочем месте;
определениями безопасных приемов и методов выполнения работ.

Кроме этого, при разработке ИОТ стоит учитывать выводы, полученные при расследовании несчастных случаев на производстве и выявлении причин профзаболеваний. При этом важно учесть, что нормативные правовые акты могут периодически пересматриваться и изменяться. Поэтому ответственным за разработку лицам необходимо в обязательном порядке поддерживать актуальность документов в сфере охраны труда и вовремя вносить необходимые изменения.

В кратком виде инструкция должна содержать пять разделов:

общие требования;
перед началом работы;
во время выполнения трудовых обязанностей;
при возникновении аварий на производстве;
по окончанию работ.

При составлении ЛНА, где прописывают правила безопасности на рабочем месте, стоит придерживаться указанного порядка, чтобы разработать инструкцию по ОТ, которая будет отвечать требованиям законодательства.

Полный перечень предписаний указаны в пунктах 22–26 Приказа Минтруда № 772 н. В общем виде разрабатываемый документ включает титульный лист, положения и нормативные ссылки, основные разделы, приложения, лист согласования и ознакомления работников. Приведенная структура является рекомендуемой.

В общем разделе должны быть перечислены:

указания о соблюдении внутреннего распорядка организации, по выполнению режимов работы и отдыха;
перечень вредных и опасных факторов производства, а также профессиональных рисков;
порядок уведомления о неисправности оборудования и случаях травмы;
список выдаваемой сотрудникам предприятия спецодежды, обуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ);
правила личной гигиены персонала и эпидемиологических норм.

Готовый документ утверждается работодателем или уполномоченным лицом. На практике такую обязанность часто поручают главному инженеру или заместителю директора, который отвечает за ОТ. До утверждения инструкцию согласовывают с выборным органом профсоюза, который может дать свои предложения по проекту.

Важно ознакомить всех работников с введенными требованиями по охране труда. Для этого проводят внеплановые инструктажи с обязательной проверкой знаний после их завершения. В листе ознакомления каждый работник обязан расписаться. При приеме нового сотрудника проводят первичный инструктаж на рабочем месте.

Новое положение Приказа №772 н не устанавливает сроки пересмотра инструкции по охране труда. Главное — они должны быть актуальными и доведены до персонала в полном объеме.

Руководитель организации вправе сам определить порядок пересмотра ЛНА. Для этого он может утвердить сроки и назначить ответственных за поддержание внутренних документов компании в актуальном виде.

За отсутствие или несвоевременную актуализацию ИОТ руководителю предприятия грозит предупреждение или административная ответственность, описанная в статье 5.27.1 КоАП РФ. Размер штрафа варьируется в пределах: для должностных лиц и ИП — от 2000 до 5000 рублей, для организаций — от 50 000 до 80 000 рублей.

Какие должны быть инструкции по охране труда

Основные типы инструкций по охране труда

Особенности разработки ИОТ

Требования к содержанию и правила утверждения инструкций по ОТ

Как часто необходимо пересматривать ИОТ