Государственная экспертиза сметной документации

26.08.2022

Подведомственное Минстрою РФ ФАУ «Главэкспертиза России» имеет полномочия на осуществление государственной экспертизы по вопросам, касающимся проверки достоверности расчётов сметной стоимости строительных работ: капремонт, реконструкция, строительство новых объектов, сохранение объектов, признаваемых культурным наследием. При условии, что их финансирование ведётся средствами, поименованными в ст. 8.2 (ч.2) ГрК РФ.

Объекты, подлежащие госэкспертизе

Полномочия распространяются на группы объектов, поименованных ниже.

ОКС, реконструкцию, строительство которых планируется вести на территориях:
- являющихся исключительной экономической зоной России;
- на принадлежащем РФ континентальном шельфе;
- в морских водах, имеющих статус внутренних, в территориальном море России.
Объекты безопасности, обороны, иных, информация о которых отнесена к государственной тайне.В эту группу не входят аналогичные объекты, отнесённые к ведению существующих в России силовых структур: МО РФ, ФСБ и ФСО России, Росгвардия.
Объекты, отнесённые к культурному наследию.К этой группе отнесены памятники культуры, истории, имеющие федеральное значение. При условии, если предстоящие работы затрагивают базовые характеристики безопасности, надёжности объекта, включая конструктивные.
ОКС, отнесённые к группам технически сложных, особо опасных.К ним относятся:
- - объекты, эксплуатация которых предусматривает использование атомной энергии, включая: места, предназначенные для хранения радиоактивных веществ, иных ядерных материалов; ядерные установки; пункты хранения отходов, являющихся радиоактивными;
  - гидротехнические сооружения, которым присвоен 1 или 2 класс на основании положений законодательства России, регламентирующего вопросы безопасности подобных сооружений;
  - сооружения связи, имеющие статус технически сложных, особо опасных, согласно положениям законодательных актов, касающихся области связи;
  - ЛЭП, иные объекты, относящиеся к электросетевому хозяйству, эксплуатируемые под напряжением ≥ 330 кВ;
  - объекты, причисляемые к космической инфраструктуре;
  - составляющие инфраструктуру воздушного транспорта: ВПП, рулёжные дорожки, перроны аэродромов, стоянки воздушных судов, имеющие искусственное покрытие с длиной ВПП ≥ 1300 м.
Сюда же отнесены: терминалы, аэровокзалы, характеризуемые пропускной способностью ≥ 100 авиапассажиров/час; районные, региональные диспетчерские центры, являющиеся структурными подразделениями Единой системы ОрВД, СДП и КДП, размещённые в зданиях, высота которых превышает три этажа (вариант, площадь ≥ 1500 м2.

Исключениями являются: СДП, КДП контейнерных (вариант, модульных) типов; инфраструктурные объекты воздушного транспорта, включающие ОКС со статусом технически сложных, особо опасных.
- - Объекты, являющиеся элементами инфраструктуры ж/д транспорта из группы общего пользования.
К данной категории отнесены: тоннели, длина которых превышает 500 м; переходы мостовые с опорами, высота которых задана диапазоном 50 м – 100 м; ж/д вокзалы, вместимость которых рассчитана на пассажиропоток, превышающий 900 человек; горки сортировочные, способные за сутки перерабатывать ≥ 3500 вагонов; инфраструктурные объекты со статусами технически сложных, особо опасных.
- Гидротехнические сооружения в статусе портовых, являющиеся инфраструктурными объектами морских портов.
- Из данной группы ОКС исключены подобные объекты, назначением которых является организация обслуживания, стоянки прогулочных, спортивных, маломерных, парусных судов.
- ТЭС совокупной мощностью от 150 МВт;
- канатные дороги подвесного типа;
- ОПО, подлежащие обязательной регистрации в едином госреестре, согласно требованиям законодательных актов РФ, регламентирующих вопросы безопасности ОПО.
Объекты, признаваемые уникальными.К данной группе отнесены ОКС, проектная документация, на которые, предусматривает наличие одной или более характеристик, поименованных ниже:
- высота объекта превышает 100 м (для объектов ветроэнергетики, ≥ 250 м);
- пролёты, превышающие 100 м;
- имеющие консоль ≥ 20 м;
- проведено полное/частичное заглубление до глубины на 15 и более метров превышающей планировочную отметку.
Инфраструктурные ОКС, относящиеся к объектам общего пользования ж/д и воздушного транспорта.При условии возведения подобных объектов в рамках соглашений (пример, концессионных), заключение которых влечёт возникновение прав собственности РФ на конкретный объект.
Автодороги, имеющие статус федеральных;
Объекты, предназначенные для обезвреживания, размещения отходов;
ОКС, реконструкция, строительство которых планируется вести на землях, имеющих статус природных территорий с особыми режимами охраны (федерального значения).
Объекты, все виды работ которых финансируются частично или полностью из федерального бюджета.Имеются в виду следующие мероприятия: строительство, капремонт, реконструкция, снос, сохранение ОКС (памятники культуры, истории), отнесённых законодательно к культурному наследию народов РФ.
Исключения распространяются на инфраструктурные ОКС ВС РФ; объекты безопасности/обороны, относимые к ведению федеральных органов (структуры исполнительной власти), которым предоставлено право проводить экспертизу; инфраструктурные объекты внеуличного транспорта. Кроме этого исключения распространяются также на объекты, признанные уникальными, реконструкция/строительство которых планируется на территории Москвы; ОКС ядерных организаций в статусе федеральных; объекты, являющиеся госсобственностью субъекта РФ (вариант, муниципальной собственности в отношении которой неприменимы признаки, перечисленные в п.5.1 ч.1 ст.6 ГрК РФ.
Объекты, все виды работ которых финансируются ЮЛ, созданными РФ, её субъектами, муниципальными образованиями, либо ЮЛ, доля в складочном (уставном) капитале которых превышает 50%.В данном случае, речь идёт о следующих видах работ: реконструкция, снос, строительство, капремонт, сохранение объектов, имеющих статус культурного наследия народов РФ. Исключения составляют инфраструктурные объекты ВС РФ, уникальные объекты, объекты инфраструктуры внеуличного транспорта, при условии, что их реконструкция, строительство будет осуществляться на территории столицы.
Кроме этого, исключения распространяются на ОКС ядерных организаций в статусе федеральных, объектов госсобственности субъектов РФ, муниципальной собственности, по отношению к которой отсутствуют признаки, перечисленные в п.5.1, ч.1, ст.6 ГрК РФ.