Должностная инструкция специалиста по охране труда
Должностная инструкция специалиста по охране труда является локальным документом, описывающим обязанности, область ответственности, права и квалификационные требования к должностному лицу. Единой формы для документа нет, но при его разработке можно опираться на ЕКС, утвержденный Приказом Минсоцздравразвития 559н от 17.05.2012 г, и Профессиональный стандарт специалиста в области охраны труда, утвержденный Приказом Минтруда 274н от 22.04.2021 г.
Справочно: ЕКС — Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда».
Обращение к этим документам позволяет получить исчерпывающую информацию для разработки ДИ как локального нормативного акта, которым должен руководствоваться специалист по ОТ. Напоминаем, что наличие должностной инструкции — это далеко не формальность. Этот документ позволяет не только полностью описать деятельность специалиста, но и при необходимости сослаться на его определенные пункты при споре о выполнении специалистом своих обязанностей.
Особенности и основные положения
При разработке должностной инструкции специалиста по охране труда в 2023 году рекомендуем следовать шаблону с разделами и пунктами.
Раздел «Общие положения» содержит:
- указание категории — специалисты и руководители;
- порядок назначения и увольнения;
- подчиненность специалиста в структуре организации и перечень должностных лиц, подчиненных специалисту;
- квалификационные требования, в том числе стаж и образование, специализация;
- область знаний, в том числе нормативные документы, техпроцессы, взаимодействие со структурами предприятия и органами надзора (контроля);
- указание на заменяющее специалиста лицо с основанием, приказом или распоряжением;
- специфические требования в зависимости от структуры, технической оснащенности предприятия.
Раздел «Функциональные обязанности» содержит полное описание области деятельности специалиста по ЕКС и профстандарту. В этом же разделе следует указать обязанности, вытекающие из специфики структуры и деятельности предприятия. Следует продумать раздел так, чтобы обязанности специалиста по ОТ не дублировались обязанностями других должностных лиц и содержали конкретные области с учетом его компетенции.
Раздел «Права» содержит перечисление прав, обеспечивающих выполнение специалистом своих обязанностей, в частности доступ к информации, доступ в помещения и на участки производства, доступ к документации и право в пределах полномочий издавать и визировать документы. Повышение квалификации специалиста по ОТ и прохождение обучения может быть отнесено к правам или обязанностям. Поскольку законодательство и прочие регламентирующие документы указывают на необходимость обучения, его стоит включить в обязанности, а реализацию (использовать рабочее время и ресурсы предприятия) — в права.
Раздел «Ответственность» в ДИ специалиста по охране труда содержит перечисление методов и инструментов воздействия руководства на должностное лицо при нарушении им положений ДИ. В этом разделе следует разграничить меры реагирования, опираясь на положения ТК РФ, ГК РФ, УК РФ, КоАП РФ в зависимости от квалификации действия и бездействия. Указывается также и порядок возмещения нанесенного предприятию ущерба. В раздел следует внести и ответственность за нарушения локальных нормативных актов предприятия, но при условии, что это не противоречит законодательству.
Разработанная должностная инструкция специалиста по ОТ должна быть проверена и завизирована юристом (если такой есть на предприятии), доведена до всех упомянутых в ней лиц под подпись, введена в действие приказом по предприятию.